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依托龙嘉机场加快发展长春空港经济区 　　摘 要：本文在介绍空港经济基本概念和发展背景的基础上，分析了建设长春空港经济区的重大意义、可行性，提出了加快长春空港经济区建设的总体思路和相关建议。 　　关键词：空港经济；龙嘉机场；长吉图 　　中图分类号：F127 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.12.17 文章编号：1672-3309（2013）12-42-02 　　空港经济是指依托大型枢纽机场，在航空港相邻地区及空港走廊沿线地区逐步聚集生产、技术、资本、贸易、人口等资源要素，形成以临空指向性产业为核心、相关产业密切联系的多功能经济区域，是一种新兴高端区域经济发展模式。20世纪80年代以来，空港经济得到了较大的发展，亚洲一些国家，包括新加坡樟宜国际机场、韩国仁川机场等等都在建设机场的同时，同步建设了空港开发区或者临空型的工业园区。这种机场的全新发展模式为所在地区和城市的经济发展起到非常重要的作用。 　　近年来，我国空港经济发展非常迅速，一些发达省市高度重视空港经济发展，纷纷围绕机场建设制订了各自空港经济的中远期发展规划，对带动本地经济社会发展起到了巨大推动作用。特别是，今年3月国务院批准设立郑州空港经济综合实验区，标志着我国空港经济发展即将进入一轮新的快速发展时期。 　　2012年，吉林省政府批准成立长春空港经济开发区。但从目前实际看，吉林省空港经济建设尚处于萌芽和起步阶段。在全国空港经济加快发展的大形势下，如何把握机遇，统筹规划好吉林省空港经济的发展，加快推动形成新的区域经济增长极，值得我们进行深入的思考和研究。 　　一、建设长春空港经济区意义重大 　　长春龙嘉国际机场是我国重要的干线机场和东北亚区域重要的航空交通枢纽。以龙嘉机场为核心，高起点谋划建设长春空港经济区，对于加快吉林省空港经济发展、探索产城融合新模式、推动长吉一体化进程、提高长吉图开发开放水平，具有重要意义。 　　一是有利于加快发展吉林省空港经济。从国内外发展实际来看，空港经济作为新的现代高端产业集聚形态，已经成为空港城市加快经济发展的重要方向。以龙嘉机场为核心，通过发展壮大空港经济，有利于集聚空港服务、总部经济、会展、物流、信息网络、工业加工、休闲商务、度假旅游等一批相关产业发展，增强区域经济辐射带动能力。 　　二是有利于提供产城融合新示范。立足空港经济区现有优势，利用长吉图战略先行先试的优惠政策，在土地、财政、金融等方面大胆创新，把发展空港经济和新城建设有机结合，能够为建设吉林省新型城镇化探索新路子，提供经验和示范。 　　三是有利于促进长吉腹地协调发展。龙嘉机场位于“长东北”、“长吉一体化”、“长吉图”三个不同层级发展战略的叠加核心区域，是长吉图区域发展的重要节点。以龙嘉机场为核心，规划和建设好长春空港经济区，对于提高长吉腹地支撑能力、加快长吉图先导区建设、促进吉林省加快发展具有至关重要的作用。 　　四是有利于提高长吉图对外开发开放水平。空港作为对外窗口，集聚了大量的人流、物流、信息流等资源要素。充分发挥空港功能，高起点谋划建设长春空港经济区，有利于促进国内外高端产业集聚，为长吉图乃至全省提供一个新的国际合作平台。 　　二、建设长春空港经济区具有可行性 　　从国际国内发展空港经济的成功经验看，空港经济的发展需要具有一些共同的基本要素和条件，如一定客货运输规模的机场、便捷的交通和区位优势、综合保税区、良好的产业基础以及政府政策支持等等。综合考察长春龙嘉机场，其已基本具备相应的基础条件： 　　1、具备规模条件。长春龙嘉机场是我国主要的干线机场，东北地区四大国际机场之一，是连接东北亚区域重要的航空交通枢纽和东北亚门户枢纽。 2012年，长春龙嘉机场的旅客吞吐量为582万人次，货邮吞吐量为6.6万吨，已达到国内省会级城市初建空港经济区时的规模水平。 　　2、具备交通和区位优势。长春龙嘉机场位于东北亚地区的中心和我国东北地区的腹地，距长吉两市市中心分别为31公里和76公里，长吉高铁、长吉高速、长吉北线、长图铁路、101省道、规划建设中的机场快速路、长石公路和龙蒋公路、九万公路以及规划建设中的长春经济圈环线高速路，与长春龙嘉国际机场共同构筑了方便快捷的立体化交通格局。其毗邻石头口门水库、饮马河、庙香山等良好的自然生态景观，交通、区位优势明显。 　　3、具备综合保税区。长春兴隆综合保税区是国务院批准设立的全国第19个内陆具有口岸性质的综合保税区，是目前国内少数几个设在空港附近的综合保税区，距长春龙嘉国际机场10公里，具备公路、铁路、航空三位一体的综合交通优势。 　　4、具备良好的产业支撑。吉林省作为全国的老工业基地之一，产业基础雄厚，尤其以长春市和吉林市产业为代表，汽车、医药、化