“一法三卡”扎根之路.docVIP

“一法三卡”扎根之路 　　自2003年湖北省宜昌市开展“一法三卡”工作法推广以来，截至2012年底，该工作法已在全市811家企事业单位中得到推广，惠及16万余名职工，形成了安全生产工作良好的势头。 　　十年磨一剑，在“一法三卡”推行中，宜昌市首先成立了以市总工会常务副主席任组长，市安监局、市总工会分管领导任副组长，市总劳动保护部、宣教调研室、民管部，以及安监局综合科、矿山科为成员的领导小组，具体负责推行、检查、督促工作。 　　抓试点 解难题 　　2003年下半年，宜昌市总工会结合区域行业安全生产工作形势，经过反复论证调研，决定以宜昌市的支柱产业化工企业为开端，以点带面，逐步推进“一法三卡”工作法。 　　宜昌市的化工企业，具有企业数量多、经济规模大的特点。据统计，全市化工企业共有70余家，工业总产值74亿，约占全市工业产值的1/4。根据推行初期的安全生产形势，宜昌市分析得出，市内化工行业是安全监管的重点行业，涉及危险源点多，且整体安全硬件设备较为先进，具备试点条件。 　　随后，宜昌市总工会牵头进行调研，发现全市危险化学品重大危险源63处、71个，涉及的危险化学品有5类、19种。通过综合分析，最终宜昌市总工会决定以宜昌焦化煤气公司、湖北兴发化工集团股份有限公司、湖北三宁化工股份有限公司等4家企业作为试点。因为4家化工企业普遍存在作业环境差、作业现场混乱、安技能力不足、职工安全观念差等问题，急需整改。 　　推行初期，由于企业领导重生产轻安全，企业工会干部思想认识模糊，职工不理解“一法三卡”初衷，各方抱有抵触情绪，在落实上受到不小阻力。为了找到问题源头，宜昌市总工会又下到企业进行调研，发现宜昌焦化煤气公司存在危化品没有妥善处理，乱堆乱放，危险源标示不清，设备检修不及时等问题。在湖北兴发化工集团股份有限公司，同样发现应急方案不科学，职工安全培训制度不健全，职工不按要求佩戴安全带、安全帽、危化防护品等一系列问题。如何破解企业这些问题，宜昌市总工会也从多方面寻找出路。 　　为营造推进“一法三卡”工作法的良好氛围，宜昌市总工会采取“三个依托”手段，广泛宣传“一法三卡”内容和意义，做到群众知晓、职工明白。 　　依托媒体广泛宣传。充分发挥新闻媒体作用，提高社会影响力、群众知晓率、职工参与度。2004年6月，宜昌召开“一法三卡”现场推进会，省内外新闻媒体对此作了专题报道，为宜昌全面推广“一法三卡”营造良好的社会氛围。随后，宜昌市总工会还和当地主流媒体合作，设立报道全市“一法三卡”工作专栏。邀请在推行“一法三卡”工作中涌现出的先进集体和个人，围绕“推行‘一法三卡’、力保一方安康”谈体会、讲心得，充分展示各单位推行“一法三卡”的新实践、新成效、新变化、新气象。 　　依托职工艺术团广泛宣传。市总工会充分发挥职工艺术团的作用，把“一法三卡”的主题内容编成脍炙人口、群众喜闻乐见的文艺节目，如：快板舞《安全生产记心间》，歌曲《安全是根弦》，小品《大家一起来推“卡”》，并走进企业，深入班组，受到企业和职工的欢迎，起到了寓教于乐的效果。 　　依托各种资源广泛宣传。通过闭路电视、局域网、板报、标语、安全宣传栏、印发文件、资料等多种形式进行广泛宣传，让广大职工充分认识实施“一法三卡”的重要意义，以及与安全生产之间的关系。通过大力宣传“一法三卡”，帮助职工做到了“三个明确”，即：明确本岗位的事故隐患和职业危害及危险程度；明确预防事故的方法，保护自己不受伤害；明确事故发生的处置措施，从而掌握预防事故的主动权。 　　经过各方面推动，宜昌市“一法三卡”推进工作呈现了新的局面。其中凌云集团五七一零工厂，走在了推广工作的前列。经过排查，最终确立了公司级（甲级）危险源点4个，车间级（乙级）危险源点33个，以及部分班组监控点。公司组织车间安全员、相关专业技术人员，对经过评估筛选后的危险源点，按照相应的危险等级编写“危险源点警示卡”“有毒有害物资信息卡”“安全检查提示卡”。“危险源点警示卡”，列明了危险源点的名称、危险等级、防护措施、应急预案及责任人等内容。“有毒有害物质信息卡”，列出了有毒有害化学物质的物理化学特性、对人体的毒性作用、防护技术与措施等，提示本岗位的职工掌握其性能，并有针对性的采取防护措施。“安全检查提示卡”，以表格的形式，列出了存在安全隐患作业点的日常检查项目和检查标准，以及相关要求。 　　经过办公室审查及修改，公司将编写好的“一法三卡”按不同环境、工种岗位，统一规格、统一标准，共制作标识牌129块，并悬挂于作业点，起到提示、督促的作用。公司还定期在军品线开展安全生产隐患排查，重点排查高空作业，飞机牵引、总装和调试集体作业的安全性、可靠性；检查废油、有毒有害、易燃易爆物品的安全管理情况；安全防护用品佩戴、员工按章操作等隐患的整治情况，