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水利工程施工管理与质量控制探析 　　【摘要】水利工程的施工管理与质量控制除与参建单位经济效益相关外，对广大人民的生活、生命财产及国家经济发展都有着重要影响。因此，建设期需各参建单位要对施工过程质量管控极其重视，否则将酿成无法挽回的后果。 　　【关键词】水利工程；施工管理；质量控制 　　一、水利工程特点 　　1.影响因素多 　　水利水电施工是一项复杂的施工项目，受很多因素的影响，如项目决策、地质勘查、工程造价、技术难易程度、机械设备、材料采购、施工工艺、人员素质、人为因素、工程所在地的人文地理环境等，这些影响因素从不同方面对水利施工都有一定影响。 　　2.存在工程质量隐蔽性 　　从事水利工程施工人员都很清楚，施工过程中会出现各种水工建筑物及其他项目的交叉作业，基础基本上都存在隐蔽性，这就需要由多方履行层层程序，避免隐蔽项目出现质量问题，而且在由多方不同建筑施工单位进行共同交叉作业时，整个施工需要全面协调、配合，存在诸多隐蔽性内容，这就要求多方管理人员勤沟通、互相了解双方工作内容，避免质量问题的出现。 　　3.工作协调难度大 　　水利工程多为固定式、战线式和点线式项目，固定式项目的协调相对较为简单，立足于独立建筑物场内协调及其他相关工作内容协调。而点线式项目就相当于多个固定式多个建筑物或多段渠道组成，面临多村落、乡镇，甚至县市，相对协调面要广，难度相对较大，投入人力、物力较多。战线式渠道或隧洞项目，一般跨村落、乡镇也较多，协调难度不亚于点线式工程项目，涉及面广，和其他两种形式一样所涉及内容比较复杂，无完全一样的施工内容，各个环节技术及协调问题较显现。 　　二、水利工程存在的问题 　　1、工程老化现象严重 　　由于历史问题，国家以往对水利工程基础建设投入不够，使得几十年的水利工程普遍老化，尤其是在一些农村落后欠发达地区，在经历了常年的运行之后，并没能及时进行维修和管理，导致很多水利工程出现了安全隐患。为此，随着我国综合国力的增强和经济的大发展，我国逐渐开始改变水利基础设施的落后状况，加大水利投资力度，大兴水利建设，除南水北调等大型水利工程启动开建外，2009年开始投入大批资金对老化的病险水库进行大力度的除险加固，同时相应建设相关配套管理设施，避免了水资源出现的严重浪费，从水利方面给地区经济和人民生活的改善奠定了基础。 　　2.建设施工管控不严格、制度不健全 　　在水利工程施工建设过程中，由于招投标的不规范，使得一些无施工和技术能力的企业或个人进入工程建设当中，一些施工企业或个人以利益为先，以质量为代价，忽视安全管理，从原材料的选购开始，对各个施工环节管控不严格，偷工减料，造成整个工程出现质量等诸多问题，使整个水利工程项目无法正常投入使用，给建设单位和政府带来严重的效益损失和不良影响。 　　另外，有些施工企业各项管理制度不健全、不完善，不能以严格的制度去管理人，约束人，赏罚不明，造成干不干都一样的思想，缺失主人翁与责任心，好比一台各个配件都生了锈的机器无法工作，使得项目的整个建设施工周期不能良好运转，相反给参建各方造成重大阻力和压力，给项目建设和企业造成很大的经济损失。因此，一个施工企业必须要有健全和完善的管理制度，它是体现一个施工企业综合管理能力和管理水平的标识，是整个建设施工周期良好运转的基础保障。 　　3.建设期设计管理 　　水利工程的前期设计过程中，有些工程设计人员对图纸、设计方案没有进行全面的评估，通常勘测与图纸设计人员“两层皮”，勘测的不设计，设计的不了解现场，容易造成设计图纸与施工现场不吻合，造成很多设计变更或施工争议。这主要是因为一些工程设计人员的综合素质偏低，前期没有做好充足的设计准备工作。另外，有些胆大肆意的施工企业在施工过程中，没有按照设计图纸具体要求严格施工，工作态度消极，情节严重的甚至随意更改图纸内容，造成质量事故隐患。除以上原因外，监督部门对于水利工程质量认识不够，疏于监督，工作不到位，没有充分发挥自身监督职能，对于水利工程的监督力度以及质量问题没有认识。 　　三、水利工程施工管理 　　1.水利工程施工前管理 　　水利工程施工前的建设管理需要对施工质量管理的基本技术依据进行了解与掌握，还要对施工过程中所要可能采用和使用的原材料、基本构造原件、半成品、构件质量等进行严密精确地审核、质量检验和最终验收，确保各项环节合格运转。同时，作为建设方要及时组织并协调相关施工单位、设计部门等对水利工程施工图纸进行共同审核，进而对水利工程特点、设计水利工程的目的及意图、施工技术要求、图纸出现的问题以及应当注意的其他问题进行了解与掌握。并对工程施工企业提出的具体施工方案及正式开工报告进行严密审查。此外，对于施工企业要确保施工管理系统良好，施工管理制度健全、完善，对落实质量检验与检