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核电EPC总承包模式下的安全监理工作探讨 　　概述： 　　随着经济和社会的发展，我国的建设工程发包、承包方式也在不断的探索和创新。目前在国内核电建设领域，工程建设实施方式也由原来的业主直接发包管理模式逐步转变为EPC工程总承包模式。本文对中核集团福清核电项目建设EPC工程总承包模式下安全监理工作开展过程中的经验与良好实践进行了总结并对ECP总包模式下的安全监理工作中各相关方后续需要规范和探索的几项主要问题进行了阐述。 　　关键字：EPC总承包 安全监理工作 　　1 EPC总承包的特点 　　“EPC”是“Engineer，Procure，Construct”头字母缩写。EPC 总承包商的工作范围包括设计、工程材料和设备采购以及工程施工，直至最后竣工的全过程。这种建设模式主要特点如下： 　　1.1 业主把工程的设计、采购、施工工作全部委托给一家工程总承包商承担，总承包商对工程的安全、质量、进度和造价全面负责。 　　1.2 总承包商可以把部分设计、采购和施工任务分包给分承包商承担，分包合同由总承包商与分承包商之间签订。 　　1.3 分承包商对工程项目承担的义务，通过总承包商对业主负责。 　　1.4 业主对工程总承包项目进行整体的、原则的、目标的协调和控制，对具体实施工作介入较少。 　　1.5 业主按合同规定支付合同价款，承包商按合同规定完成工程；最终合同双方按合同规定验收和结算。 　　2 福清核电施工现场各方的安全管理接口关系 　　福清核电项目由中国核电工程公司进行工程总承包，中国核电工程公司在福清核电现场设置了现场部。在安全管理方面整个工程的安全管理由中国核电工程公司现场部全面负责。福清核电业主各处室根据职能对总包单位管理方面进行业务指导。例如业主工程处、保卫处分别与总包现场部安全管理部接口并对现场工业安全和消防保卫管理进行总体目标控制。现场施工单位直接与总部单位签订施工合同，施工单位和业主没有合同关系。对施工单位的管理由总承包单位现场部直接负责，业主不行使直接管理权。福清核电建设工程的监理单位是北京四达贝克斯工程监理有限公司，在福清核电项目的工程委托监理合同中规定监理单位协助总包方做好现场的安全文明施工管理工作并参与现场的安全管理。 　　3 福清核电建设工程EPC总承包模式下的安全监理工作开展及良好实践 　　在福清核电工程建设施工现场北京四达贝克斯工程监理有限公司福清核电项目部按照国家法律法规规范要求，并结合福清核电工程总承包模式的特点，积极主动的开展各项安全监理工作，只要从以下几个方面开展工作： 　　3.1 制定并完善监理部HSE管理体系文件 　　项目监理部组织专业的安全管理人员编制了《安全监理规划》、《安全监理实施细则》及安全程序，完善了安全监理体系文件。 　　3.2 成立安全管理组织机构并配合合格人员 　　福清核电项目监理部设总监1名，对项目监理部安全监理工作全面负责。项目监理质量安全部在总监的领导和其他质控部门协助下开展具体的安全监理工作。质量安全部设1名安全副主任，7名专职安全管理人员，能够满足当前施工现场的安全监理工作需要，安全管理人员全部持证上岗。 　　3.3组织审查施工组织设计和专项施工方案 　　按照安全监理法律法规及管理程序要求，项目监理部组织对施工组织设计和专项施工方案中的安全保证措施进行审查，对不符合建设工程法律法规、标准规范等强制性要求的方案，及时提出了监理审查意见。通过对方案的审查，很好的实现了安全管理预控的目的，把风险消灭在萌芽状态。 　　3.4 开展多层次、全方位、立体式的隐患排查治理工作 　　（1）建立了项目监理部领导带班安全巡查制度 　　（2）持续推进“人人管安全”的理念--- 人人都是安全员 　　（3）专职安全监理人员积极主动的开展各项安全检查 　　3.5 积极开展高风险作业项目管理 　　安全管理的重点是高风险作业项目管理。项目监理部根据当前各机组的施工进度及施工特点，结合当前工程及管理的实际情况，重点开展了塔吊（群塔）作业、大体积混凝土模板工程、重大设备吊装等危险性较大分部分项工程安全管理。首先通过对方案的严格审查，来进行安全预控。其次，在施工过程中根据情况采取现场巡查、抽查或旁站监督的形式对施工风险做全面的控制。 　　3.6 项目监理部建立HSE周例会制度 　　监理部定期组织召开现场HSE安全周例会，并参加HSE月例会和季度例会，通过例会对当前一段时间现场存在的安全问题进行通报，并进行趋势分析，要求责任单位采取针对性的措施，防范问题的重复发生。 　　4.北京四达贝克斯福清核电项目监理部积极开展安全管理创新与探索活动 　　4.1 加强塔吊安全管理，针对塔吊安装作业开启质量计划进行选点控制 　　本着对工程负责的态度，落实安全