核电工程成本控制浅析.docVIP

核电工程成本控制浅析 　　【摘要】随着市场化改革的进行，核电工程项目也将逐步走向市场化，核电机组的建设成本将逐步透明化，企业之间的竞争也越来越激烈。这就促使各核电企业优化项目成本管理体系，改革原有管理制度，严格控制成本管理，促进施工质量和进度的提高，为我国核电工程建设积累经验。 　　【关键词】成本管理；工程预算；施工进度 　　0引言 　　随着核电技术的发展，国家核电发展速度越来越快，规模也越来越大。预计2020年末，我国核电机组装机容量能够达到8800万kW。我国目前的核电机组将近48台，虽然核电建设市场越来越市场化，但国内核电企业仍然缺乏适合我国国情的工程项目成本管理体系。研究一个成功的工程项目管理方案，使工程项目在符合各种核电建设质量标准之下尽可能多的减少成本，才是符合我国核电建设管理之路。本文根据核电工程项目管理的实际经验，探究工程项目中的成本管理。 　　1核电企业工程项目成本管理的前提条件 　　随着国内核电建设市场的开放，越来越多的大型发电集团开始参与核电项目开发工作。而这些集团往往都是核电企业的行业翘楚，其企业管理水平较高，使得整个核电建设市场较为稳定。在项目成本管理上，核电企业比其他行业具有较高的优势。由于我国国内核电建设市场开放的比较晚，企业工程项目成本管理在国内实际应用历史较为短暂，相关方面实践和经验并不是丰富，导致我国核电项目成本管理的理论较为欠缺。我们目前对于核电项目成本管理理论仅局限于项目预算管理、项目投资控制、工程造价管理等方面。工程项目管理属于项目管理体系中的一种，是依据项目管理相关知识对成本进行管理的概念，它不是对工程项目的管理，而是工程项目的项目管理。实际上就是把工程项目当作整个管理过程的核心。项目管理根据执行过程顺序可以分为项目启动、项目计划、项目执行、项目控制以及项目结束五个过程，而根据横向知识范围可以分为项目集成管理、项目范围管理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理及项目采购管理这9个领域。工程项目成本管理虽然是对项目成本的管理过程，但是成本管理是项目管理的一个重要组成部分，对成本的管理必须要考虑到项目管理其他过程或是领域的要求，以免造成实际成本与计划相差太多。 　　2核电企业项目管理的要点 　　2.1项目前期准备阶段的成本管理 　　核电项目在正式批准之前没有项目预算控制指标，这就导致核电项目前期施工建设阶段容易出现时间紧迫及管理水平的局限性等问题，而这些问题会造成工程项目变更、资源的浪费以及索赔等事宜，从而使得预算不断更改。核电企业预算的失控必然造成国有资产的损失，甚至影响工期，因此项目前期准备阶段的成本管理十分重要。 　　2.2工程项目费用管理中的全面预算管理 　　全面预算管理是针对企业近期以及未来一段时期内的所有生产、经营等所有活动的财务资金计划。目前已经在生产经营型企业中付诸实施并取得了成功，而建设期的核电企业与生产经营型企业具有很大的差别，造成全面预算管理具有局限性。生产经营型企业的支出费用具有循环性、周期短、耗资小、构成简单等特点，相比较而言，建设期核电企业一次性、周期长、耗资大、使用复杂，而且建设前期往往会出现很多不确定因素，如技术不成熟、现金流动性大等，这就造成全面预算管理在整个项目管理过程中具有较多的困难。 　　2.3成本管控的验证和提升 　　由于市场竞争不充分，对核电项目进行成本管控可以对施工技术和施工效率的改进情况进行反映，可以有助于实现成本的有效管理以及管理效率的提高。而目前有些核电工程项目出现赶工索赔、窝工等现象，如果无法计算则会造成成本计算混乱，成本管控将施工的承包商的资源投入与实际情况进行对比，可以有效地界定窝工和赶工的数量。对成本的验证可以要求施工承包商定期报告劳动力的变化、材料的使用情况、机械、器具的使用等变化，可以判断施工承包商的资源投入充分与否，对核电企业验证目标成本的有效性提供重要依据。通过成本验证对施工情况与资料的收集，随时监控工程目标成本与实际成本的偏差，对其进行分析可以为新的核电项目提供宝贵的意见和参考，形成重要的成本管控资料。 　　3工程项目成本管理分析 　　国内核电企业的工程项目实践时间较为短暂，缺乏成功的实践，相关概念认识不足，难以形成有效地成本管理体系。根据2006版的《规范》，结合国内部分核电企业工程项目成本管理的实际，本文将从成本预计、成本计划和成本控制三个阶段过程来分析工程项目成本管理过程。 　　3.1成本预测 　　根据一个特定的较小子集的实际数据来预测一定时期的人工、材料、服务和其他的成本就是成本预测的过程。由于项目参数的复杂性、历史数据的繁乱以及预测人员的经验和能力有限等原因都会对成本预测的准确性和科学性产生很大的影响。成本预测人员需要