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旅游地产带动城镇发展的协调策略 　　【摘要】随着经济的增长，旅游市场的蓬勃发展，以旅游地产带动城镇发展成为近年城镇化的主要方式之一。然而，各地项目渐趋雷同，缺乏特色，更有甚者因短期利益而过度开发，破坏生态环境，这些逐渐成为旅游地产项目发展的瓶颈因素。本文以西安星耀秦岭项目为例，探讨旅游地产与城镇联动发展，协调互惠的策略。 　　【关键词】旅游地产；城镇发展；协调联动；生态优先 　　一、我国旅游业的发展情况 　　随着经济的增长，我国居民可支配收入不断增加，2014年，我国城镇居民人均可支配收入达到2.88万元，较2013年增长9.0%。我国人均可支配收入持续提高，促进居民出游率的增长，从而推动国内旅游市场的发展。2014年上半年国内旅游人数18.5亿人次，同比增长10.2%。我国旅游行业正进入快速发展时期，旅游业已基本进入大众化、产业化发展阶段，这为旅游地产发展带来空前的机会[1]。 　　旅游地产是依托周边丰富的旅游资源建设的，融合旅游、休闲、度假、居住于一体的开发项目[2]。随着旅游市场的主体日益庞大，人口流动的增加，使得都市圈内城乡之间的文化得以交流、传播和互相吸收，这促进产业链的延伸及区域经济的整体发展[2]。因而，旅游地产开发也成为诸多城镇发展的主要道路之一。 　　二、国内外旅游小镇发展案例 　　（一）国际旅游名城――坎昆 　　位于墨西哥的坎昆，原为一座只有300多人的小渔村。然而，1972墨西哥政府在这里进行巨额投资，依托其海洋景观及玛雅文化等资源，以保护为基础，大力发展旅游业，推动旅游地产开发。经过多年的建设发展，坎昆已成为世界著名的旅游城市。 　　（二）深圳东部华侨城 　　而在国内，旅游小镇近年来也发展迅速，东部华侨城是著名的成功案例之一。东部华侨城位于深圳东部海岸，是集生态旅游、娱乐休闲、郊野度假等多个主题于一体的综合性都市型山地主题休闲度假区。它营造了具有影响力、冲击力的旅游景观景区，改善区域基础设施条件和环境质量，吸引人气，推动深圳城市东部的发展。 　　三、西安星耀秦岭项目规划设计研究 　　在旅游风景区叠加都市休闲消费功能的新型旅游度假开发背景下，以西安大都市为中心的1-2小时车程旅游度假黄金圈正在形成[1]。在秦岭北麓旅游生态休闲带，汇聚多种类型的旅游度假地产，以此带动西安大都市周边乡野游憩地带的发展[1]。 　　西安星耀秦岭项目的基地位于西安西南地区，户县县城南端，离西安约18公里，临近高新创业园区和长安大学园区。基地为天华山森林公园和朱雀山森林公园的北入口，综合大秦岭地区的自然旅游资源，及户县的人文景观资源，为以旅游带动城镇发展提供了良好条件。规划用地西临西汉高速，南邻环山公路，总面积约1217.87公顷。 　　通过承接上位规划的功能和定位，借助西安高新产业往西南发展的契机，本次规划以生态优先为原则，依托现有的生态景观资源，以休闲旅游度假开发推动城镇发展，将基地打造为集人文居住、生态旅游、养生度假、休闲娱乐等功能为一体的风情生态小镇。规划由初期的旅游业推动地区发展，逐步完善配套设施，从而发展成为服务于高端产业的新兴地段。 　　四、西安星耀秦岭项目规划方案特色 　　（一）休闲旅游设施建设先行，聚集人气。 　　根据《大秦岭西安段生态环境保护规划》，规划对环山公路1公里范围内以生态保护为主，进行适度的开发，建设旅游度假带，丰富大秦岭区域旅游度假项目，聚集人气。本规划方案首期启动区以温泉度假中心、高端会议中心、酒店、企业会馆等为主要内容，建设环山旅游带的服务中心，引入异国风情及多元化元素，激活该片区，提升区域知名度和户县旅游区南门户的形象。结合地域文化，挖掘特色旅游资源，以高质量的旅游服务设施吸引游客。 　　（二）以生态优先为原则，以适当的开发进行环境保护，从而保障景观质量。 　　特色的景观元素是旅游产品质量的决定性因素，因此，必须予以保护，以激活旅游区的生命力[3]。此项目的重要景观元素之一便是秦岭，沿秦岭脚下的环山公路进行以生态为导向性的旅游开发，应当寻求环境保护与旅游开发的平衡，以开发进行更好的保护，增加人与自然的互动，满足游客亲近自然的需求。 　　涝河是项目的另一主要景观元素，但其涝旱之季水位相差较大。规划根据防洪标准，沿着涝河两岸堤坝各退50m作为公共岸线，同时考虑涝旱之季的不同水位，设计可以淹没的台地和河滩绿地，在保证防洪安全的情况下，实现两岸公共空间利用的最大化，营造良好的生态景观。 　　（三）利用规划建设的契机对受破坏的环境进行生态修复。 　　在旅游地产项目的开发过程中不仅要保护生态景观资源，还可以借助发展的机遇对被破坏的场地进行生态修复利用，化不利条件为有利条件。西安星耀秦岭的项目巧妙的运用场地处理，对基地内挖沙遗留的沙坑进行修复利用。中部大面