一张白纸难画一座现代之城.docVIP

一张白纸难画一座现代之城 依托厦深铁路?门站的?门商业商务中心效果图。 　　2011年9月，当黄建洪踏上深汕特别合作区土地的时候，对这里的一切充满未知。尽管他就是汕尾本地人，但对纳入合作区范围的四个汕尾最偏远的小镇，却鲜有了解。 　　作为深汕特别合作区综合办副主任，黄建洪的工作状态在过去一年天翻地覆，在合作区“全员招商”的今天，他和同事的工作可以用满负荷形容。然而在去年之前，满怀理想而来的他，因为工作难以开展，一度迷茫彷徨，用他自己的话说：“像打了败仗一样。” 　　从彷徨迷茫到拨云见日，也是深汕特别合作区的真实写照。从当初的意气风发，到身陷泥淖徘徊不前，再到快马加鞭，这一区域合作的创新模式，前行得异常艰难。在一张白纸上，深汕特别合作区究竟能画出怎样的图画，仍需拭目以待。 一张白纸 　　从深汕高速鹅埠出口下高速，沿着324国道继续向东走，很快便可看到一座名为“天高海阔”的飞天女神雕塑，雕塑后面是“深汕特别合作区”几个大字，显示已进入合作区的地界。再往前不远，便是四层高的合作区管委会的新办公大楼，在空旷的周边显得十分醒目。 　　在管委会办公楼的附近，随处可见充满正能量的标语，一些矮层厂房正在陆续建设中，旁边几条崭新的黑色道路，明显可以看出新修不久。驱车驶在324国道上，两旁一排排的农民房中，不时夹杂着新建和加建的痕迹。所有的一切告诉人们，这是一片正在骚动的土地。 　　发展的骚动，并不能掩盖这里的长期落后与荒凉。 　　根据《深汕特别合作区发展总体规划》，深汕特别合作区所辖范围为汕尾市海丰县鹅埠、?门、赤石、小漠四个镇，总面积约468平方公里，可利用土地达145平方公里。 　　“汕尾汕尾，尾巴的尾”。在汕尾地区，流传着这样一句顺口溜，形象地道出了汕尾的落后。据了解，曾经的革命老区汕尾在建市22年里，有21年屈居“广东老尾”。而目前，汕尾的人均GDP水平仍只有广东省平均水平的三分之一。 　　而被划入合作区的四个镇，则是落后中的落后，不仅位置偏远，经济发展和产业基础设施都相当薄弱，可谓是一张白纸。连汕尾市委常委、副市长、合作区管委会主任何学文也不得不用“荒山野岭”来形容这片土地。 　　当地的落后，黄建洪等最早挂职过来的一批深圳干部深有感触。当时，几十个挂职干部只能住在临时搭建的铁皮房内，直到三年后，随着管委会新大楼的落成，才搬到新的宿舍。 　　“当时我们用的水是水库直流过来的，没有经过任何处理，都是黄泥水。”黄建洪告诉记者，特别是下过雨后，用这种水洗过的头都是黏黏的，也没法用来刷牙，更别提饮用了。“关于这个水有个说法是早上是咖啡，黄黄的，晚上是营养快线，变成了乳白色。” 　　由于宿舍紧靠324国道边，大量货车经过，给挂职干部带来巨大困扰，“一到晚上就好像地震一样，像住在铁路边的感觉，很多人失眠，有的人到现在还没缓过来。”黄建洪说。 一度停滞 　　叶耀贞，深汕特别合作区管委会所在地鹅埠镇鹅埠中学副校长，2013年曾被借调至管委会工作，后来因为合作区推进困难，工作难以开展而离开。回忆起那段时光，叶耀贞感到后怕，担心深汕合作区夭折，未来的蓝图落空。这也是不少当地居民担心的事情。 　　2011年5月21日，“中共深汕特别合作区工作委员会”和“深汕特别合作区管理委员会”两块白底黑字的牌子，分别由时任广东省委书记汪洋、省长黄华华授予深圳和汕尾两市主官，宣告深汕特别合作区正式成立，也标志着合作区开发建设进入了全面推进、加快运作新阶段。 　　全新的模式、各级的重视，让外界对这块深圳的“飞地”产生巨大遐想。甚至有深圳问题研究人士提出，深汕特别合作区的历史意义将不亚于蛇口当年的一声炮响。 　　当地也表现出敏锐的嗅觉。合作区正式成立后，所辖四个镇都刮起了炒地皮风潮。早前两三百元一平米的土地，很快涨到了一千出头，而且有钱不一定买得到，之后几乎每隔两个月就翻一番。“地皮涨价在意料之中，但没想到会这么疯。”小漠镇副镇长吴智强说。 　　合作区的热度，不仅体现在地价的快速上涨，还有当地人心的暗流涌动。媒体曾经关注到位于小漠镇的新田坑和九香群这两个偏远的村庄，它们是新云村辖区内的两个自然村，外人很难从地图上找到它们的名字，九香群村甚至没有一条像样的公路，小车无法进出。媒体形容它们是“被遗忘的角落”，村里平时连人影都难得一见，只有过年过节才有人回来贴春联拜祖先。 　　就是这样两个被改革开放大潮淹没的村庄，被合作区的消息刺痛醒来。小漠镇副镇长吴智强介绍，在合作区挂牌前，就有当地村民回来盖房子，合作区挂牌后，想回来的人更多了，村里人还特别送来了村子重建的规划图。 　　然而，合作区这针强心剂的效果，并未能如期到来。因为多种问题，挂牌后的合作区推进不顺，濒临停滞，甚至一度传出要撤消。 　　2013年1月份，致公党广东省委在省“两会”