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建设工程项目全过程造价控制中存在的问题及对策 　　【摘要】市场经济的快速发展给予了基础建设广阔的空间。近年来，我国的基础建设取得了丰厚的成果。在工程建设过程中，涉及的专业性知识很多，决定工程建设实施效果的环节也有很多。其中，工程造价就是一个重点步骤。工程项目造价本身并没有多大难度，但是，建设项目的类型多和周期长，使得工程造价需要进行全过程的控制。建设工程的造价人员，在参与造价控制的过程中，需要运用专业化的知识和严格组织纪律，合理的进行项目分配。针对当前建设工程全过程控制的情况，本文从现实实践角度分析了存在的问题，并且根据造价控制的具体要求提出了相关对策。 　　【关键词】建设工程；造价控制；全过程；问题；对策 　　引言 　　建设工程施工过程中，造价控制是一项重点内容。随着我国建设行业的规范化管理，工程建设过程中的造价控制越来越得到多个部门的关注。由于建设工程一般都是规模大、周期长的施工过程，就要求建设工程项目的造价控制要实施全程监控。无论是在设计阶段还是施工阶段，工程造价控制都要与工程整体项目进行对比。在概算、预算和决算方面，加强工程造价的有效控制，使人力、物力、财力能够发挥全面的效应，实施造价管理的规范化、系统化和法治化。但是，建设工程项目全过程的造价控制还存在一些问题，需要在具体实践中，通过理论与实践充分结合的方式，进行技术性提升。 　　一、建设工程项目各个阶段造价控制存在的问题 　　1、项目投资决策阶段的问题。 　　在建设工程实施的初期阶段为建议书阶段，在这个时期，一般根据建设单位的计划情况向投资计划部门做出投资估算，在这个环节中，投资估算往往内容简单，容易造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位一般都委托设计单位和勘查单位进行项目可行性评估，同时编制投资估算，这个环节估算的投资额度为工程造价的最高限额。但是，这个阶段的方案和分析是在设计初期，工程数量没有明确的要求，设计院在这个阶段的估算缺乏准确性，建设单位与初期投资估算没有直接的对接，对工艺流程与方案缺乏细致性的研究。也有一些特殊案例就是建设单位为了更好的通过方案设计，将投资额度故意降低，这样的估算对于日后的工程建设没有准确的判断。 　　2、项目设计阶段的问题。项目设计是建设工程全过程造价控制的重要环节。项目设计和投资是一种正比关系，设计人员是控制工程造价的源头。如果设计方案优化到位，就会产生事半功倍的效果，如果设计人员只强调风格和技术，就会忽略工程造价带来的弊端。设计中对成本的控制是一项基础性工作，设计不能单纯重视设计的产值，而要充分认识到经济指标和成本控制。在现实应用中，一些建设项目的设计阶段过度重视项目的设计理念，造成设计与造价脱节，不利于设计在实际施工中的应用。设计单位的具体业务与工程造价要进行整体的匹配，以融合设计与经济价值为主要参考目标。 　　3、项目施工阶段的问题。在建设项目全过程造价控制的所有环节中，项目施工阶段是核心阶段。在项目施工阶段建设单位会采用招投标的方式进行工程分包。在招投标过程中，最容易产生工程质量的问题。例如有的分包单位，为了能够获得项目，把技术和材料应用方面降低水平和质量，以次充好，在报价上过多强调价格优势，而忽略的项目本质的质量需求。施工阶段的造价控制容易出现不稳定局面，就是因为参与施工的单位数量多，资质情况不稳定，在具体实施上，容易造成施工环节不断提高费用，导致工程造价整体提高。 　　4、竣工结算阶段缺乏准确率。竣工结算阶段是施工整体工作的末尾工作，在这个阶段要进行所有工作的归集和整理工作，但是，在目前的工作存在的主要问题就是竣工结算和后评估阶段，施工单位编制的工程结算有时会出现不准确现象，有的多算、冒算，高套定额单价，高套取费标准等。这些情况对于造价工作形成危害，就会使造价的整体数额发生变动，无法真实反映工程的实际应用资额数量。 　　二、有效解决建设工程项目全过程造价控制的对策 　　1、做好投资决策阶段的造价控制。建设工程的规模和周期决定了初期工作必须要估算好所有的环节。在投资决策阶段需要做好基础资料的收集和记录，对基础资源进行完整的保存和分类。例如水电路情况，地质情况，设备类型，各类材料的基础价格。造价人员要明确资料的准确性，认真分析资料的可靠性。做好市场研究，论证项目的必要性。在市场研究上，对比国内外市场的需求情况，对相关的产业进行必要的考察，做好政策分析，把建设项目放置在大环境下进行比较分析。同时，做好方案的优化，建立适合建设项目的实施方案，要求设计人员能够明确项目的建设意图，提高质量，降低成本，避免浪费。合理确定建设项目的标准，减少建设项目的投资风险，在财务评价方面实施国家现行的财务制度和价格体系，在效益和费用计算方面，根据市场变化进行评估。 　　2、项目设计与造价控制应实施完整对接。设计阶段的