建设工程项目后评价的探讨.docVIP

建设工程项目后评价的探讨 　　【摘要】项目后评价是工程项目管理工作的延伸，是项目管理周期一个重要阶段，也是项目管理的最后一个环节。本文结合工作经验，对建设项目评价方法、后评价工作的基本内容，较为详细地进行论述。 　　【关键词】建设工程；项目后评价；评价方法；实施 　　1建设项目后评价的特点 　　1.1现实性 　　工程项目后评价是对工程项目投产后一段时间所发生的情况的一种总结评价。它分析研究的是项目的实际情况，所依据的数据资料是现实发生的真实数据或根据实际情况重新预测的数据，总结的是现实存在的经验教训，提出的是实际可行的对策措施。工程项目后评价的现实性决定了其评价结论的客观可靠性。 　　1.2全面性 　　在进行项目后评价时，既要分析其投资过程，又要分析其经营过程。不仅要分析项目投资的经济效益，而且要分析项目经营管理的状况和发展潜力。 　　1.3探索性 　　项目后评价要分析企业状况，发现问题并探索未来的发展方向，因而要求项目后评价人员具有较高的素质和创造性，把握影响项目效益的主要因素，并提出切实可行的改进措施。 　　1.4反馈性 　　工程项目后评价的目的在于对现有情况总管理水平分析、总结，为以后的宏观决策、微观决策和建设提供依据和借鉴。因此，后评价的最主要特点是具有反馈特性。项目后评价的结果需要反馈到决策部门，作为新项目的立项和评价基础，以及调整工程规划和政策的依据，这是后评价的最终目的。 　　1.5合作性 　　项目后评价需要多方面的合作，如专业技术人员、项目经理、企业经营管理人员、投资项目主管部门等多方合作，项目后评价才能顺利开展。 　　2建设项目后评价内容 　　2.1项目目标后评价 　　对于建设项目而言，项目目标后评价就是要分析建设项目预期目标的实现程度。评价实际建设项目的规模及标准是否达到预期的目标，如果未达到目标，分析其偏离目标的原因并提出解决问题的建议。 　　2.2项目实施过程后评价 　　项目正式开工后，意味着项目由前期工作转入实施阶段。这一阶段包括从项目开工起至竣工验收交付使用为止的全过程。具体包括项目开工、工程施工、竣工验收、生产准备、后期维护等环节。项目实施阶段是人力、物力、财力集中投入的阶段，也是固定资产逐步形成的时期，他对项目能否发挥投资效益有着十分重要的意义。 　　项目实施阶段的管理是十分重要又十分复杂的，涉及到工程质量、工程进度、工程造价、工程合同等多方面的管理工作。不仅要处理好建设单位与计划部门、主管部门的关系。还要处理好施工单位、资金物资供应单位等的关系。 　　项目实施阶段后评价的内容主要包括：项目开工的评价、项目施工技术的评价、项目变更情况的评价、施工项目组织与管理的评价、项目建设资金供应与使用情况的评价、项目建设工期的评价等。 　　2.3项目资金管理后评价 　　对于建设项目来说，资金使用主要包括工程材料费用、工程建设费用、预备费等，在评价项目资金使用、管理情况时，还应关注政府对于建设项目的优惠政策。 　　2.4项目影响后评价 　　项目实施产生的影响主要有经济影响后评价、环境影响后评价、社会影响后评价。 　　2.5项目持续性后评价 　　项目持续性后评价是指对项目建成投入运营后，项目的既定目标是否能够按期实现，并产生较好的效益，项目业主是否愿意并可以依靠自己的能力继续实现既定目标，项目是否具有可重复性等方面作出评价。评价项目的持续性包括三个方面的内容：环境功能的持续性，经济增长的持续性，项目效果的持续性。 　　3项目后评价的方法 　　3.1对比分析法 　　3.1.1前后对比法 　　前后对比法是指将项目实施前与完成后的实际加以对比，确定项目的作用与效益的一种方法。项目后评价是将项目前期的可行性研究和评估的预测结论与项目的实际运行结果相比较，从中找出存在的差别及原因。这种对比用于届时计划、决策和实施的质量，是项目过程评价应遵循的原则。 　　3.1.2有无对比法 　　有无对比法是指将项目实际发生的情况与无项目时可能发生的情况进行对比，以度量项目的效益、影响和作用的一种方法。对比的重点是分清项目作用的影响与项目以外作用的影响。主要将财务评价这种对比用于项目的效益评价和影响评价，是项目后评价的一个重要方法论原则。 　　3.2逻辑框架法（LFA） 　　LFA法是将几个内容相关、必须同步考虑的动态因素结合起来，通过分析其相互之间的关系，从设计、策划、目的、目标等方面来评价一项活动或工作。LFA法为项目计划者和评价者提供了一种分析框架，用以确定工作的范围和任务，并对项目目标和达到目标所需要的手段进行逻辑关系的分析。 　　4建设项目后评价的实施 　　各个项目的工程额、建设内容、建设规模等不同，其后评价的程序也有所差异，但大致要经过以下几个方面