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能源战略转型：风电发展的机遇 2010-02-21 关注率:5 :中国发展观察 大 中 小】 　　“中国能源发展正在面临着一次新的转型——由传统化石能源向新能源和可再生能源的‘绿色转型’。”5月22日召开的“中国能源战略转型和绿色革命电力论坛”上，来自国家能源局的官员透露，我国新能源产业振兴规划已经结束讨论，即将上报国务院。 2008年爆发的全球经济危机对世界经济格局产生了重大冲击，能源战略转型成为世界经济新格局调整的关键因素。新能源和可再生能源在全球金融危机中面临着发展机遇，并成为全球经济实现新一轮发展的主导力量之一。为此，本刊记者独家专访风能专家、中国福霖风能工程有限公司党委书记、董事长徐洪亮。他曾参与过多项国家水电、能源等重大项目考察、开发工作，并参与向国务院提交考察报告的起草工作。 ? 　　徐洪亮：风电装机可开发容量是10亿千瓦，相当于水电可开发容量的4倍，实际上 10亿千瓦 　　中国发展观察：从2008年开始国家五大发电集团出现全面亏损的局面，而且资产负债率很高。在目前煤价放开而电价由国家控制的情况下，以火电为主的电力企业造成亏损的原因是什么?2009年的情况如何?新能源和可再生能源在全球金融危机中面临着良好的发展机遇，请您介绍一下情况? 2008年国家五大发电集团全面亏损，主要是政策性亏损，我国的煤炭价格全面放开，而电价是国家计划经济下的价格体系。价格涉及各个行业方方面面的利益，是牵一发而动全身的大事，必须考虑行业、企业、家庭的承受力。煤电价格倒挂、如何接轨需引起高度重视。 2009年电力负荷有所增长，但是亏损局面还没扭转。我认为风电发展的机遇非常好，金融危机对风电发展影响较小，风电企业多数盈利，风电发展速度没有受其影响。风电发展面临机遇主要由几个内在动力形成，第一是国家可再生能源法出台后，大大推进了可再生能源特别是新能源的发展;第二国家出台的一系列政策措施有利于新能源的发展;第三《京都议定书》公约签订后，对风电发展来说是最大的受益者，进一步推动了这一世界性的环保要求。目前对于风电发展来说，确实是千载难逢的发展机遇。其挑战主要是风电技术落后于发达国家，像丹麦、德国风电技术发展比较快。从长远来看，我国风电技术必须要有自己的知识产权;同时，未来发展海上风电发电的技术挑战非常大。 ? 　　徐洪亮：从我国能源结构发展战略来看，我认为新能源孕育着一个新的高经济增长点。这主要是从中国能源结构战略构成进行分析的。首先，从煤电来看，煤电企业亏损，在我国资源构成以及煤炭开发利用方面很大部分资源是用来发电的，是最底端的消耗，这样做非常可惜。煤炭应该多用于煤化工深加工方面的开采利用。从我国已探明的煤炭储量来看，还可以开发80-100年，所以珍惜资源特别是给后代留下不可再生资源责无旁贷，因此对煤炭的开发利用要珍惜;第二，从水电资源看，到目前为止我国已经开发1.7亿千瓦，水电还未开发的地区主要集中在西南地区，预计再有30年时间中国的水电站基本开发完毕。水电开发面临的问题较多，例如水电的移民问题、淹没赔偿等问题国家都很关注，因此近两年国家没有批准大中型水电项目上马;第三是核电，核资源用来发电预计是30年的时间，煤炭可以进口，核电资源进口可以说是难上加难，依赖进口发展核电是相当困难的。第四是新能源，其中包括生物能发电，作为新能源的一个分支，它可以实现装机2000万—3000万千瓦，生物能发电面临的问题也很多，很多发电厂处于亏损，尤其是原料集成处于被动地位。新能源关键要凸显风力发电和太阳能发电，风力发电以每年大于30%速度发展，太阳能发电则以大于40%速度发展;作为清洁能源，以5万装机的风电计算一年向大气少排放10万吨二氧化碳，对于环境保护是功在当代，利在千秋的。 ? 　　徐洪亮：风电与太阳能将是未来新一轮经济增长点能源结构中的关键点，这必须要突出。2008年底，全国电力实现装机约8亿千瓦，到2020年全国电力装机将达到15亿千瓦。2008年底，风电装机实现1200多万千瓦，预计到2010年风电装机将突破3000万千瓦，标志着国家规划中提到的2020年风电装机实现3000万千瓦已提前10年实现，我预计到2020年风电装机将达到1.5亿千瓦以上，预计后10年年平均装机达到1200万千瓦，意味着电网装机将达到15亿千瓦，风电装机达到1.5亿千瓦。风电占整个电网装机容量比重将达到10%，确实凸显了风电的发展速度，其电量比重预计达到4%。最近国家发改委将对风力发电的产业政策进行调整，2020年中国风电的装机规划将调整为1亿千瓦。从中国风电资源已公布的资源来看，风电装机可开发容量是10亿千瓦，相当于水电可开发容量的4倍，实际上中国风电资源随着技术的进步和提高，可开发的风电资源量将会远大于10亿千瓦。 ? 　　首先是技术进步为风电创造了条件，