河北省土地利用總体规划.docVIP

河北省土地利用总体规划（2006-2020年） 前言 　　为深入贯彻科学发展观，切实落实十分珍惜、合理利用和切实保护耕地的基本国策，统筹安排各业各类用地，保障土地资源可持续利用，依据《中华人民共和国土地管理法》、《全国土地利用总体规划纲要（2006－2020年）》、《河北省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等，编制《河北省土地利用总体规划（2006－2020年）》（以下简称《规划》）。 　　本《规划》以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以保护耕地为前提，以合理有效控制建设用地为重点，以节约集约利用土地为核心，统筹资源环境保护与经济社会发展，着力构建科学合理的土地利用结构和空间格局，提高土地资源对河北省经济社会发展的保障能力。 　　《规划》主要阐明规划期内全省土地利用战略、耕地保护、建设用地节约集约利用、协调土地生态环境保护与建设等重大土地利用目标和措施，是落实最严格土地管理制度，引导全社会保护和合理利用土地资源的纲领性文件，是实施土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据，是土地利用的宏观性、战略性、约束性规划，是落实《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》的重要环节。 　　《规划》以2005年为基期， 2020年为目标年，2010年为近期目标年。《规划》范围为河北省行政辖区内全部土地（未含归河北省管辖，但行政辖区面积统计在天津的芦台、汉沽管理区），总面积1884.34万公顷（28265.08万亩）。 第一章? 土地资源状况与形势 　　第一节?? 自然与经济社会概况 　　河北省地处华北东南部，位于北纬36°03′～42°40′，东经113 °27′～ 119°50′之间，居环渤海地区的中心地带，内环京、津，北与辽宁、内蒙古为邻，西与山西为邻，南与河南、山东接壤，是我国东北、西北、华北地区的重要出海通道，是首都的生态屏障，京津冀都市圈的重要组成部分，具有独特的区位优势。 　　一、自然条件 　　河北省地貌类型复杂多样，是全国唯一具有坝上高原、山地丘陵、盆地平原、湖泊海洋的省份。坝上高原占全省土地总面积的9.7%，海拔在1200米以上，草场广阔，是我省重要的畜产品生产基地；山地丘陵占全省土地总面积的50.5%，海拔由北部、西部山地800~1000米向东逐渐降为100米，森林面积较大，是全省重要的农林和矿产品生产基地；平原占全省土地总面积的39.8%，海拔由山麓平原100米降为冲积平原50米以下，地势平坦，土层深厚，是全省重要的粮棉油生产基地和城镇集中分布地区。 　　河北省属北温带大陆性季风气候，春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季昼暖夜凉，冬季寒冷少雪。全省年日照时数为2450～3100小时，由南向北逐渐增加；年平均气温0～13℃，无霜期80～220天，由南向北逐渐降低；多年平均降水量531.7毫米，由燕山和太行山向两侧逐渐减少，降水年内分布不均，主要集中在7、8月份。 　　河北省土壤类型多样，共有21个土类、55个亚类，呈带状分布，栗钙土、棕壤、褐土、潮土面积较大。多数土壤质地为壤质，适宜农林牧业生产，但部分土壤养分含量较低。 　　河北省境内主要由滦河水系、海河水系、辽河水系、内陆水系四大水系组成。多年平均水资源总量204.69亿立方米，多年平均地表水资源量120.0亿立方米，人均地表水量为全国平均水平的10％，水资源缺乏是制约河北7省土地资源利用和经济社会发展的重要因素之一。 　　二、经济社会概况 　　2005年末全省总人口6851万人，城市化水平37.5%，国内生产总值10096.1亿元，人均生产总值14782元，全部财政收入1035.2亿元，人均财政收入1573元。铁路和高速公路通车里程分别为4887公里和2135公里，居全国第二位和第五位。全年粮食总产量2598.6万吨；棉花总产51万吨；油料总产152.7万吨；瓜菜总产6187万吨。城镇居民人均可支配收入9107.1元，农村居民人均纯收入3481.6元。 　　第二节?? 土地利用状况 　　一、土地利用现状 　　2005年全省农用地1306.56万公顷（19598.44万亩），占土地总面积69.34%；建设用地173.25万公顷（2598.76万亩），占土地总面积9.19%；未利用地404.53万公顷（6067.88万亩），占土地总面积21.47%。 　　——农用地中，耕地641.04万公顷（9615.57万亩）、园地60.93万公顷（914.02万亩）、林地439.29万公顷（6589.31万亩）、牧草地81.02万公顷（1215.24万亩）、其他农用地84.28万公顷（1264.3万亩），分别占土地总面积的34.02%、3.23%、23.31%、4.3%、4.48%。 　　——万公顷，农村居民点用地99