关于四平市1999年预算执行情况和2000年预算(草案)的报告---人大.docVIP

关于四平市2015年预算执行情况和 2016年预算(草案)的报告 --2016年1月 日在四平市 第七届人民代表大会第四次会议上 四平市财政局局长 高铁成 各位代表： 我受四平市人民政府委托，向大会报告四平市2015年预算执行情况和2016年预算草案，请予审议。 一、2015年预算执行情况 (一) 一般公共预算 2015年全市一般公共预算收入完成622,849万元，完成预算的101.6%，增长7.7%。2015年全市一般公共预算支出完成2,211,062万元，完成预算的131.3%，增长15.5%。 2015年市区一般公共预算收入完成270,596万元，完成预算的98.9%，增长5.0%。2015年市区一般公共预算支出完成728,245万元，完成预算的126%，增长13.2%。 2015年，市区一般公共预算收入270,596万元，加上省补助收入467,208万元、债务转贷收入106,329万元、调入资金和上年结余资金等25,279万元，一般公共预算收入总计869,412万元。市区当年一般公共预算支出完成728,245万元，加上上解省支出13,539万元、债务还本支出83,463万元、安排预算稳定调节基金和结转下年支出等44,165万元，一般公共预算支出总计869,412万元，收支相抵是平衡的。 （二）政府性基金预算 2015年市区政府性基金收入完成95,861万元，完成预算的62.7%，下降40.2%，主要是因为房地产市场低迷，国有土地使用权出让收入下降较多。2015年市区政府性基金支出完成103,176万元，完成预算的58.0%，下降43.8%，主要是因为国有土地使用权出让收入下降较多，用该收入安排的支出减少。 2015年市区政府性基金收入95,861万元，加上上年结余收入、省补助收入和债务转贷收入等34,340万元，基金收入总计130,201万元。2015年市区政府性基金支出103,176万元，加上债务还本支出、调出资金等12,760万元，基金总支出为115,936万元。基金收入总计与基金总支出相抵，年终结余14,265万元。 二、2015年重点工作 2015年，全市各级财税部门坚持依法征收、依法理财、科学理财，较好地服务了全市经济社会发展大局。 （一）认真履行财政职能，推动发展成效明显。紧紧围绕市委的重大决策部署，注重发挥财政资金杠杆作用，设立5,000万元的工业保增长、促转型专项引导资金，支持企业扩大规模、转型升级、技术改造等。市级争取专项资金26.5亿元，比2014年增长6%。严格落实各项减税降费政策，全年取消16项收费，降低10项收费标准，减轻企业负担100余万元。通过提高计税标准，282户小微企业受益，减免税收280万元。努力拓宽融资渠道，组建城市发展投资控股有限公司，与多家银行开展战略合作，全年融资25.17亿元，有力支持地下管廊、暖房子工程等城市基础设施建设。 （二）强化征管措施，确保财政收入稳定增长。增强组织收入的前瞻性、主动性、科学性和有效性，用足用好财税政策，切实促进财税增收。开展依法治税、综合治税，拓宽涉税信息来源渠道，加大税收稽查工作力度，防止跑、冒、滴、漏，确保应收尽收。财税部门联合开展税源调查，准确研判财政收入形势，为采取有针对性的征管措施提供依据。规范非税收入管理，从票据源头入手，清理自设收费项目和超标准乱收费行为。全面推行财政票据电子化管理，实现“以票控费、以票促收”。2015年，全市纳税超亿元企业5户，与上年持平；纳税超千万元企业87户，增加14户；超百万元企业517户，增加51户。 （三）树立过紧日子思想，切实优化支出结构。认真贯彻执行中央“八项规定”，严格控制一般性支出，坚持勤俭办一切事业，“三公经费”比上年下降4.5%。市区一般公共预算支出72.8亿元，其中民生支出57.1亿元，占总支出的78.4%。按照尽力而为、量力而行、突出重点的思路，积极筹措安排资金，努力保障社会事业和民生方面的资金需要，社会保障和就业等方面支出增长21.8%，医疗卫生和计划生育等方面支出增长19.8%。加强农业基础设施建设，扩大节水灌溉规模，修建高标准农田、井柱桥、水源井、喷灌设备等投入财政资金3,200万元，预计增加粮食产量240万斤。 （四）健全运行机制，提高财政管理水平。深化预算管理制度改革，财政收入全部纳入预算管理，进一步细化经济类科目，提升预算执行能力。加强各项资金的统筹使用，进一步加快支出预算进度和资金拨付进度。加强政府性债务管理，建立规范的举债融资机制，严格控制债务规模，积极争取地方政府债券额度，减轻还本付息压力。制发市直行政事业单位、市属企业国有资产管理办法，明确国有资产登记、清查、租赁、报废等程序。开展市直国有资产清查，使国有资