(昊远教育培训中心行政管理学知识要点2.docVIP

第二部分 管理学知识要点 管理、管理者与管理学 组织是人类集体协作的产物。 组织的特征：目的、人员、管理、文化。 组织的分类：按组织的社会功能划分（经济组织、政治组织、文化组织、群众组织）、按组织的基本性质划分（营利性组织和非营利性组织）。 法国管理学家法约尔与1916年提出，在代表做《工业管理和一般原理》中提出“管理的五种职能就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。” 管理过程理论的代表人物——美国的孔茨，他认为“管理就是设计和保持一种良好的环境，使人在群体里高效率的完成既定的任务。” 管理的目的是实现组织的目标。 最早系统地提出管理职能的是古典管理理论在法国的代表人物亨利·法约尔。 美国学者戴维斯于1934年把管理职能划分为计划、组织、控制。 美国学者古利克于1937年提出管理的“七职能说”，即计划、组织、人事、指挥、协调、报告、和预算。 美国学者孔茨和奥唐奈于1955年把管理职能划分为计划、组织、人员配备、指导与领导及控制五个。 美国学者希克斯于1966年把管理职能划分：计划、组织、控制、激励、沟通和创新六个。 美国学者特里于1972年把管理职能划分为计划、组织、控制、激励四个。 控制工作的三个步骤：制定标准、根据标准衡量工作成效、采取措施纠正偏差。 管理环境分为内部环境和外部环境。 内部环境分为物质环境和文化环境。 组织文化的构成和内容包括三个层次：表层文化（组织的标识、工作环境、经营管理行为等）、中层文化（领导体制、组织结构、规章制度、道德规范等）、深层文化（组织文化的核心，及组织的价值观）。 外部环境包括：特定环境和一般环境。 特定环境主要包括：资源供应者、服务对象、竞争者、政府部门、社会利益维护团体。 一般环境包括：经济环境、技术环境、社会环境、政治环境、自然环境。 管理的二重性是指，管理既有同生产力、社会化大生产相联系的自然属性，又有同生产关系、社会制度相联系的社会属性。 管理者的类型：按管理者在组织中的地位划分（高层管理者、中层管理者、基层管理者）、按管理者工作的性质与领域划分（综合管理类和专业技术类）。 加拿大学者亨利·明茨伯格提出管理者的角色分为三大类：人际角色、信息角色、决策角色。 管理者所扮演的三种人际角色：代表人、领导者、联络者。 管理者所扮演的信息角色：监督者、传播者、发言人。 管理者所扮演的决策者角色：企业家、冲突管理者、资源分配者、谈判者。 管理者的素质：主要包括品德、知识、实际能力和身心素质四个方面。 美国管理学家罗伯特·卡茨认为，管理者应具备三类基本技能：技术技能、人际技能、概念技能。 管理学的研究对象是管理活动的基本规律与方法。 管理学的基本框架最初是由法国管理学家亨利·法约尔首先提出来的。 管理学的特点：一般性、综合性、历史性、实践性。 决定管理社会属性的是：生产关系。 组织中的人员是指：管理的主体和客体。 管理的艺术性是指一切管理活动都应当具有：创造性。 作为学习、研究管理学的总的方法论指导的是：唯物辩证法。 管理的职能：计划、组织、控制、领导。 系统的特征是：目的性、整体性和相关性、有序性、协调性、环境适应性。 管理理论的形成与发展 管理理论的萌芽阶段：亚当·斯密的管理思想（提出“经济人”观点）、欧文的人事管理革命（欧文为“人事管理之父”）、查尔斯·巴贝奇的作业研究与报酬制度。 查尔斯·巴贝奇认为收入由三个部分组成：固定工资、利润、奖金。 古典管理理论阶段：科学管理理论、行政组织理论。 科学管理理论代表人物：泰勒、甘特、吉尔布雷斯夫妇、埃默森等。 泰勒被称为“科学管理之父”，进行了著名的“搬运生铁块试验”、“铁砂和煤炭铲掘试验”、“金属切削试验”，泰勒著作：1895年《计件工资制》、1903年《工厂管理》、1906年《论金属切削技术》、1911年《科学管理原理》、1912年《美国国会的证词》。 泰勒科学管理理论的主要内容：工作定额原理、标准化原理、能力与工作相适应原理、实行刺激性的报酬制度、计划职能与执行职能相分离、实行“职能工长制”、实行例外原则、心理革命。 泰勒认为，科学管理的中心问题是提高劳动生产率。 科学管理理论是管理思想发展史上的第一个里程碑。 科学管理理论的诞生，标志着管理学正式成为一门学科。 甘特主要贡献：发明了“甘特图”（又称“线条式进度表”），是表示工作计划和进度的一种图示方法；提出了“计件奖励工资制”；重视人的因素在科学管理中的作用。 埃默森设计了“直线——参谋组织”职能。 行政组织理论代表人物：亨利·法约尔、马克斯·韦伯。 法约尔（被称管理过程之父）提出一般管理理论，法约尔于1916年首次发表了《工业管理与一般管理》，法约尔提出管理的十四项原则。 法约尔提出企业的六种基本活动：技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动、管理活动，其中管理活