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PEM成熟度评估系统《卓越绩效评价准则》应用于第三方评估的可行性探讨　　一、前言　　定义PEM——卓越绩效管理（performance excellence management）的英文简称。　　《PEM 成熟度评估系统》是一个应用GB/T19580-2004《卓越绩效评价准则》对组织的经营管理系统进行综合评价，并授予组织卓越绩效管理（PEM）成熟度第三方评估级别，以帮助组织发现改进机会，不断完善，永续发展，实现卓越经营的系统。　　二、《PEM成熟度评估系统》的产生　　认证领域中的管理体系一直以来都是单一的系统，各管理体系所关注的方面均比较独立，即便是建立了多体系并通过认证的企业，其管理体系仍是有很大的局限性，至今，尚没有关注股东利益和供应商利益的管理体系标准可用于第三方评价，国家质量监督检验检疫总局与国家标准化管理委员会联合发布的《卓越绩效评价准则》弥补了这方面的不足。《卓越绩效评价准则》是一套关注顾客、股东、员工、社会、供应商五大利益相关方并旨在建立一个全方位均满意的管理体系。　　《卓越绩效评价准则》自2005年1月1日发布实施以来，众多企业为进一步提高经营绩效，提升组织品牌形象，在通过ISO9001、ISO14000与OHSAS18000等管理体系认证的基础上，希望按照GB/T19580-2004《卓越绩效评价准则》的要求，全面推行卓越绩效管理模式。　　《卓越绩效评价准则》为组织追求卓越绩效，提高产品、服务和经营质量，增强竞争优势，提供了一种先进的经营管理模式，为各级质量奖的评价提供了依据，也为组织追求卓越绩效提供了自我评价的准则。《卓越绩效评价准则》是一个综合性的管理标准，涵盖了领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量分析和改进以及经营结果共七大类项的要求，按照其建立并实施管理体系是一个庞大的工程，需要花大力气、打持久战。在这个过程中，如果有一个相对权威并能代表第三方立场的组织对企业推行卓越绩效管理模式的成果进行外部评估，帮助其及时发现改进机会，并始终保持与标准的近距离对比，将对企业管理体系的持续改进，逐步走向卓越经营提供有力的外部推动。　　《PEM成熟度评估系统》是一个对企业卓越绩效管理（PEM）成熟度进行综合评价，并授予组织卓越绩效管理（PEM）成熟度第三方评估级别的系统。通过企业自身对成熟度级别提升的不断追求，促进企业有目的、循序渐进地改善，而不是以评选质量奖为唯一和最终目的，弥补了评价准则单一应用于评奖的不足，将带动全国范围内众多企业实施卓越绩效管理模式的热潮，启动卓越绩效管理（PEM）成熟度评估方面的市场开发，将促进我国全面推行卓越绩效管理模式，颇具理论研究和实际应用的意义。　　三、《PEM成熟度评估系统》的主要内容　　1、评估依据　　GB/T19580-2004《卓越绩效评价准则》　　2、评估分值　　《PEM成熟度评估系统》参照GB/Z19579-2004《卓越绩效评价准则实施指南》附录A　　《卓越绩效评价框架图与评分项分值表》建立了评估框架，由于成熟度评估的主要目的在于促进企业持续改进管理体系而非对其是否可获得质量管理奖项进行评价，故将主要关注面从结果转移到过程，并对分值分布进行了相应调整。　　《美国波多里奇国家质量奖标准》和《卓越绩效评价准则》的出发点均是立足于国家质量奖的评选，故在分值分布上给予结营结果的权重比例非常大，占1000总分中的400分以上，相对于这400分，其它6个类项的权重就显得比较轻微，而分值的分布将直接影响到企业对这些方面的重视程度。因此，在《PEM成熟度评估系统》中，经营结果的分值调低至200分，其余200分则根据企业管理各方面的重要程度分别增至过程管理、资源、战略及顾客与市场4个类项的各评分项中，《PEM成熟度评估系统》的6个类项、22个评分项及其分值分布及与《卓越绩效评价准则》评价系统和《美国波多里奇国家质量奖标准》评价系统的对照详见表一、表二。　　表一　　类项分值对照表　　评分项名称 PEM成熟度评估系统 卓越绩效评价系统类项分值 评分项分值 类项分值 评分项分值4.1领导 100 100 4.1.1组织的领导 60 604.1.2社会责任 40 404.2战略 100 80 4.2.1战备制定 40 404.2.2战略部署 60 404.3顾客与市场 100 90 4.3.1顾客和市场的了解 40 404.3.2顾客关系与顾客满意 60 504.4资源 200 120 4.4.1人力资源 60 404.4.2财务资源 30 104.4.3基础设施 30 204.4.4信息 30 204.4.5技术 30 204.4.6相关方关系 20 104.5过程管理 20