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领导干部法治思维的路径 正确思考和看待我国法治建设中出现的诸多问题，踏实推动我国法治建设进程，是摆在各级领导干部实践法治建设过程中面临的首要课题。 一、以中国问题统领法治建设 无可否认，在法治建设方面，我国与一些发达国家相比，还存在很大差距首先，立法质量不高、司法不公、执法不严、法律监督不力、法律实施效果不佳等宪法和法律至上的权威还没有真正确立。进一步加强宪法实施，下一步中国法治建设的。 　　在现代法治秩序的深层结构里，合法与非法、胜诉方与败诉方、人格与财产、公共性与隐私性、主权与人权、国内法与国际法之间存在着严格的分野以及持续不断的矛盾。但是1990年代以来在全球化洪流的冲击下，原有的许多界线变得越来越模糊不清了。人员、物质、资本以及信息的跨国自由流动导致解构与重构同时进展、异质因素混合以及法律体系重新搭配。我国法律变革方式，立法上过分强调“先进”的理念，而没有考虑到农村固有的实际情况，使得现有法律与农民生活有很大的距离，农村中大量存在的与农民生活息息相关的现象在法律中没有明文规定，直接影响了这些法律在农村作用的发挥。这样的法律制定颁布后，由于与中国人的习惯背离较大或没有系统的习惯惯例的辅助，不为人们所接受，不能成为他们的行动规范。以继承法为例，男女继承权方面平等从理论上说非常先进，但在我国现实的农村中，由于缺乏社会保障制度的辅助，难于在农村得到实施。因为继承权更多的是从权利方面来规定的，按权利义务对等的原则，男女继承权方面的平等也意味着在赡养父母的义务方面的平等，农村的现实儿子一般跟父母居住，女儿远嫁他乡，方便照顾父母的是儿子，女儿对父母的赡养可能由于客观而无法实现。况且农民的重要财产大多数是不动产，如房屋、土地承包权等，这些财产分割涉及农民一生的分家析产、遗产分割等问题上，不能为农民提供他们所需要的法律服务，不能帮助他们解决生活中发生的矛盾，他们又怎么会崇拜法律、信仰法律呢？法治环境又怎样建立？坚持以人为本，全面落实尊重保障人权的宪法原则，加强对公民的经济、社会和文化权利的保障，通过政策、法律及其他多种方式和途径着力解决“上学难”、“看病难”、“住房难”、“两极分化”、“贫富不均”等老大难问题，着力保障社会弱势群体的权利。 用中国特色社会主义理论指导法治建设 中国特色社会主义理论是在解决中国革命和建设问题的过程中形成的科学社会主义理论，只有在中国特色社会主义理论指导下，才能创造性的解决我国法治建设过程中存在的问题，才能卓有成效地依法治国，建成社会主义法治国家。 中国特色社会主义法治理论体系是围绕“建设什么样的法治国家，怎样建设社会主义法治国家”这个重点问题开展的。2004年9月，党的十六届四中全会作出的《关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出：“依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。”党依法执政基本方式的提出，是我们党从通过革命夺取政权到领导人民执掌政权的历史性选择，是从在封闭条件下实行计划经济到在改革开放条件下发展市场经济的时代性要求，是从党对国家和社会高度集中的一元化领导到对国家和社会的法治化领导的体制性呼唤。从1982年我们党提出“党必须在宪法和法律的范围内活动”，到1997年十五大第一次把依法治国确认为领导人民治理国家的基本方略，到2002年十六大报告提出要提高依法执政能力，再到2004年十六届四中全会第一次把依法执政确认为党执政的基本方式，这既反映了我们党在领导与推进法治建设历程上的不断探索和深入思考，更反映了我们党在新的历史条件下治国执政方式的与时俱进和制度创新。中国共产党依法执政，既在中外共产党执政史上第一次解决了共产党执政的基本方式问题，也是中外法制史上一个没有先例的重大法治创新，它突出体现了执政党在国家法治建设中的积极性、主动性、创造性和关键性。无论是依法治国还是依法行政，其前提、核心和关键都要求党必须依法执政；否则，实现法治就只能是纸上谈兵。因此，党依法执政的提出，将对依法治国和依法行政产生深远影响。历史必将证明，以我们党提出依法治国的基本方略和依法执政的基本方式为标志，中国共产党将领导中国人民从开元建国、致富强国步入制度治国、制度执政、建设社会主义政治文明和社会主义法治国家的新时代。 社会主义法治理念是中国特色社会主义法治建设经验的理性认识和总结，其基本内涵为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面，基本回答了“建设什么样的法治国家，怎样建设社会主义法治国家”这个问题，形成了五个方面的经验。一是必须坚定不移地坚持依法治国，全面落实依法治国基本方略，弘扬法治精神。二是必须坚定不移地坚持以人为本，执法为民。三是必须坚定不移地维护和实现公平正义。四是必须坚定不移地以服务大局为重要使命，为社会主义经济基础服务，促进经济社会全面协调可持续发展。五是必须坚定不移地坚持党的