三化建设中原经济区.docVIP

“三化”建设中原经济区重要的区域性中心城市目前，中原经济区建设已经上升为国家战略，积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子，是中原经济区建设的核心任务。巩义作为连接中原经济区两大增长极——郑州和洛阳，中原城市群三大城市郑州、洛阳、焦作的重要节点城市，作为省直管县体制改革试点县市，作为全国百强县市，处于关键的区域位置，拥有坚实的发展基础，面对重大的历史机遇，必须积极融入中原经济区的战略布局和中原经济区核心增长区——郑州都市区的战略框架，大力实施新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化、对外开放、服务业发展、基础完善、环境立市、社会发展、组织保障九大战略，率先走出新型城镇化引领“三化”协调科学发展的路子，加快建设中原经济区重要的区域性中心城市和郑州都市区西部重要的增长极，在中原经济区、郑州都市区建设中承担更为重要的责任。 一、建设中原经济区重要的区域性中心城市是巩义加快发展的战略选择 中心城市是指在经济上有着重要的地位，在政治和文化生活中起着关键作用的城市，具有较强的吸引能力、辐射能力和综合服务能力。区域中心城市是指一定区域内经济发达、功能完善、能够渗透和带动周边地区经济发展的行政社会组织和经济组织的统一体，从规模上和结构上表现为区域经济的增长中心，是周围城市的增长极。发展和完善区域中心城市是国民经济发展的重要内容，是我国社会主义市场经济完善的一项重要任务。巩义位于中原腹地，南依嵩岳，北濒黄河，东瞻河南省会郑州，西望九朝古都洛阳，拥有独特的资源禀赋、雄厚的工业基础、相对完善的城市功能和丰厚的人文资源，比较优势十分突出。改革开放以来，巩义经济社会取得了长足的发展，“十二五”时期已经进入了传统工业的调整期、新型城镇化的加速期、民生改善的攻坚期，在建设中原经济区、郑州都市区的大背景下，努力建设中原经济区重要的区域性中心城市，已成为巩义经济社会发展的战略选择。 （一）巩义建设区域性中心城市的发展基础 1、区位独特、交通便捷。一是巩义位于中原城市群的核心位置。中原城市群是以郑州为中心，以洛阳为副中心，开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源等9个地区性城市为节点构成的紧密联系圈，是中原经济区的主体。巩义是中原城市群重要的节点城市，在中原经济区“核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边”的空间布局中，处于“郑汴一体化”、“郑（州）洛（阳）工业走廊”和沿陇海发展轴的中间位置，东距郑州?82?公里，西距洛阳?76?公里，北距焦作63公里，位于中原城市群郑州、洛阳、焦作三大城市结合部。按照区域经济发展规律，中心城市“经济能量”在辐射到边界地区时已被大大削弱，边界地区往往成为区域经济衰竭地带，因此，客观上需要巩义建成区域性中心城市，打造郑洛焦之间次级增长极，支撑区域经济社会的发展。二是巩义是支撑郑州都市区建设的西翼。在郑州都市区“两核六城十组团”的整体框架中，巩义是“六城”之一，位于郑州都市区“西大门”的位置。在中国社科院常务副院长、研究员、博导王伟光主持编写的《中原经济区核心增长极——大郑州都市区发展战略研究》中，建议保持巩义在发展上的相对独立性，与开封构成大郑州都市区的东西两翼，具有重要的战略地位。三是巩义交通条件优越。巩义依托郑州市国家重要的综合交通枢纽地位，交通条件十分便利，G310、连霍高速、陇海铁路、郑西高铁和建设中的中原路西延至巩义快速通道、S314沿黄快速通道横穿东西，S237和建设中的焦桐高速纵贯南北，“巩—焦”黄河大桥沟通黄河两岸，距新郑国际机场115公里，距洛阳北郊机场67公里，与周边城市联系紧密，人流、物流高效便捷。2011年，全市运输旅客1541万人，比上年增长16.5%，运输货物2621万吨，增长18.5%；完成旅客周转量74173万人公里，比上年增长18.2%，完成货物周转量483444万吨公里，增长22.2%。 2、资源丰富、工业发达。一是巩义资源禀赋优良。已探明储量的矿产资源28种，煤、铝钒土、耐火粘土、高岭土、硫铁矿、石灰岩等21种矿产分布广、储量大、品位高、易开采，部分矿产资源储量在全省占有重要位置。二是巩义工业基础较好。1915年，北洋政府就在当时的巩县设立了兵工厂，奠定了巩义近代工业的基础。巩义民族工业从20世纪20年代开始振兴，主要有卷烟、五金修配业、印刷、棉纺织业等几个行业，当时仅回郭镇上缴的税收就超过了洛阳和许昌全市的税收。上世纪六、七十年代回郭镇提出“围绕农业办工业、办好工业促农业”，大办社队企业。1975年，回郭镇发展社队企业的经验被毛泽东同志称为“伟大的光明灿烂的希望”，开启了中国乡镇企业发展的先河。改革开放以来，巩义坚持工业立市战略，不断加大投入，大力推进新型工业化，工业经济持续快速发展，成为一个有较强影响力、辐射力的工业大市，形成了以民营经济为主力，以煤炭电力、铝