[赤壁市关于加强领导干部职数、机构编制和公务员管理及事业单位改革的情况汇报2011年7月18日).docVIP

赤壁市关于加强领导干部职数、机构编制和 公务员管理及事业单位改革的情况汇报 根据省委关于加强规范干部管理有关要求，我市认真贯彻落实省委巡视组2010年巡视精神，在严格控制领导职数，加强公务员管理，推进事业单位改革等方面重点进行了整改，取得了较好效果。 一、出台《赤壁市关于进一步规范干部人事工作的管理规定》 按照《公务员法》的有关规定，我市研究制定出台了《赤壁市关于进一步规范干部人事工作的管理规定》，从八个方面对全市人事工作进行了规范，严肃干部任用呈报调配纪律。主要内容集中在以下四个方面。 一是坚持逢进必考。公务员招录，报考人员必须具备全日制大学本科以上学历；市委、市政府办公楼、党群口、政府工作部门、开发区调入工作人员须具有大学本科以上学历；副科级以下干部，坚持公开考试录用原则，考试录用由市委组织部牵头，纪委、劳动、人事、编制、用人单位参与，参照事业单位公开招录工作人员细则进行操作，报考人员必须具有大学本科以上学历。所有事业单位确因工作需要招录新的工作人员，必须严格按照《赤壁市事业单位公开招聘工作人员实施细则（试行）的通知》（赤政规[2010]6号文件）操作。单位申报计划，市委组织部会同编制、劳动、人事、财政等部门研究批准，再按有关程序操作。报考参加财政全额拨款单位的人员（不含工勤人员），必须具备全日制大学本科以上学历。 二是坚持用工报批。明确规定，市直各单位不允许擅自借调工作人员，单位确因工作需要临时借调工作人员的，必须由单位党组织向市委组织部书面报告并获得批准后方可进行。借调人员工作时间一般不得超过半年，否则需重新办理有关手续。单位因工作需要临时借用工作人员的，时间一般不得超过一个月，同时必须到市委组织部备案。各单位不得擅自招收工勤性质的临时工作人员，已经招收的必须清退。目前，未发现市直单位有违反上述规定。 三是严格程序。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和“四项监督制度”的要求选用干部。拟提拔的人员不具备干部身份的一律不得呈报。提拔使用的干部应在低一个职级任职年限时间达到规定的要求。坚持不具备任职资格的不受理、程序不到位的不受理、没有组织考察的不受理、材料不符合要求的不受理。 四是严肃干部人事纪律。由市纪委、市委组织部牵头，劳动、人事、编制等部门参与，定期开展机关事业单位干部人事工作专项检查。对查出的问题，按组织人事纪律作出严肃处理。通过建立制度规范了管理，有效控制了机关混编混岗现象的蔓延。 二、严格控制领导干部职数 按照省委巡视组巡视工作反馈我市干部选拔任用工作中存在领导职数超编的问题，我们认真进行了剖析并制定了整改措施。目前，党政群机关核定领导职数317名，实配领导干部410人（其中兼职41人），超配正副科级领导52人。乡镇党政领导职数是126人，现已配备104人，空缺22名。通过整改，规范了干部职务、职级、不断改善了班子结构、提高了班子素质、增强了班子功能，市直乡镇领导班子专业结构趋于合理，年龄配备明显改善，基本形成了老中青三结合的梯次配备。目前，全市副科级及以上干部中具有研究生学历的有68人，比上年增加9人，大学本科以上学历的有900人，比上年增加85人，正科级干部的平均年龄49岁，比去年下降0.5岁，副科级干部的平均年龄45岁，比去年下降0.8岁。 一是认真执行落实上级规定。定期组织市纪委（监察局）、市委组织部、市编办、市人事局、市财政局按照中央编办、监察部《暂行规定》的要求，定期组织联合检查，及时发现问题，责令限期整改。认真执行中共湖北省办公厅《关于进一步加强党政机关领导职数管理有关问题的通知》（鄂办发[2005]37号）文件，对照检查，认真执行，做好政策宣传。 二是严把“入口”关，坚持选用人才优中选优。对照“三定”规定的领导职数，严格控制领导职数，市委部对各单位呈报任命的干部，凡超过职数的（除班子中缺少年轻干部，先进后出的外），一律不受理、不研究、不审批。截止2010年10月份至今，已对18家单位呈报的涉及31名领导班子成员调整方案作出暂缓研究的决定。对已出现空缺职数的单位采取“两推一述”的方法民主推荐领导干部提名人选，做到公开公开公正，优中选优。 三是对已经超职数的班子，逐步调整到规定的职数以内。按照干部任职年龄界限，到2011年12月份，有8名正科级干部和10名副科级领导干部退出领导岗位。同时，对个别不称职，工作作风漂浮的干部进行戒免谈话，不改者劣令退出现有领导职数，现有5名不称职的干部调离了工作岗位。 三、进一步规范机构编制管理 根据省委巡视精神，针对过去工作中存在机构编制管理欠完善，存在混编混岗等问题，我们对市级政群机关及事业单位编制情况进行了清理和整改。目前，市级党政群机关45家，定编595人，目前在编在岗616人，超编21人。事业单位基本情况：现有事业单位448家，已核定人员编制单位