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天津市中心城区内涝防治经验与启示 　　【摘要：】从降雨强度、地表径流、市政系统和河涌排涝等方面详细分析和归纳了内涝的成因,并针对不同成因提出规划体系、开发评估、整治断面、达标改造等治理对策,以解决天津中心城区内涝的问题。 　　【关键词：】内涝 防治经验 排水 　　中图分类号：S276 文献标识码：A 文章编号： 　　一、天津市地理特点及内涝情况 　　天津地处华北平原的东北部，海河流域下游，地势北高南低，西北高东南低，平原面积占全市陆地面积的94.2%，且河网密布，有“九河下梢”之称。特殊的地理位置、地形特点，决定了天津承担着上防洪水、中防沥涝、下防海潮的多重任务。天津的温带季风气候特征决定降水随季节变化明显，多年平均降水量为590.1毫米，夏季降雨量最多，集中在七至八月份，占全年的65%以上。 　　近几年以来，我国频繁出现极端灾害性天气，部分城市发生严重沥涝，给人民生命安全造成损失，城市内涝问题已成为社会关注的焦点。今年以来，我市已相继发生较大降雨过程，累计降雨量达到776.19毫米，与往年平均降雨量相比，超过四成。特别是我市今年7.21、7.25、7.30连续出现三场强降雨，累计平均雨量326毫米。其中，7月25日至26日为特大暴雨，历时21小时共降雨160毫米，最大降雨量达到187毫米，为1984年以来的最大降雨，远远超过排水设施能力。连续强降雨，造成中心城区52处道路积水、24处地道断交，受上游洪水下泄、下游海潮顶托的影响，海河持续高水位运行，造成海河四条下沉路段全部淹没，市区部分二级河道出现漫堤，面对特殊汛情，我处在市委、市政府、市水务局的直接领导下，充分发挥市区防汛主力军作用，超前谋划、及时响应、科学调度、全力抢险，雨停后5小时，市区主干道路积水基本退净，大部分下沉地道恢复通行，全市未出现一例人员伤亡事故，确保了人民生命安全，确保了城市交通基本畅通，取得了今年防汛排沥的决定性胜利。 　　二、天津市中心城区排水设施现状及防汛工作体制 　　目前，我市中心城区334平方公里，建成区面积约为280平方公里。中心城区现有主干管网3436公里，其中雨水管道1755公里，污水管道1286公里，合流管道395公里。排水泵站：193座，其中雨水泵站120座，污水泵站55座，合流泵站18座，总排水能力865立方米/秒。一级河道包括海河等4条，长度44公里；二级河道包括津河、卫津河等21条，长度191公里。雨水管网普及率分别为80.04%、污水管网普及率为90.06%。 　　中心城区根据河道功能及能力并按照雨水就近入河的原则，划分为九个雨水系统：海河干流系统、新开河系统、北运河系统、子牙河系统、南运河系统、永定新河系统、陈台子河系统、北塘排水河系统、外环河系统。最终通过海河、永定新河、独流减河汇入渤海，其中海河干流担负市区70%以上的排沥任务。 　　天津市防汛排沥工作是在市防汛抗旱指挥部（市防指）的领导下，实行统一指挥与分级分部门负责相结合的原则。市防指下设市区分部、农村分部、海潮分部。市内六区和北辰区、东丽区设分指挥部，市区分部办公室设在天津市排水管理处。 　　三、天津市内涝防治工作特点及经验做法 　　天津从多年来的防汛管理工作实践中不断探索、不断总结，归纳整理出一套行之有效的内涝防治工作经验及具有特色的管理优势，具体体现在以下几个方面： 　　（一）自然优势。我市素有九河下梢之称，中心城区河系发达，排沥泄洪渠道多，河网密度较高，为行洪排涝提供了有利的自然条件。 　　（二）规划优势。一是确定了符合天津实际的雨水规划原则，在九大雨水系统基础上，规划形成了117个雨水泵站子系统，且每个系统相对独立，就近入河，无需中途提升，避免自流入河，通过泵站提升强排，提高了排水效力。二是每个雨水泵站子系统规划服务半径控制合理规模，一般在400公颂左右。一方面提高了排水的效率，另一方面降低了排水事故风险。三是城市下穿地道、下沉路绝大部分设置独立排水系统，专用地道排水泵站设计重现期一般高于地区设计重现区，一般控制在P=3-5年。四是合流制地区逐步实施雨污分流改造。一方面提升了设施能力，另一面减少了合流污水对河道的污染。五是依托河网体系，在河道上游与下游交汇处规划设置跨河提升泵站。一方面为上游河道腾空，提高调蓄能力创造条件。另一方面，当下游河道行洪处于高水位时，上游河道通过沿河泵站可以实施强排，为上游河道沥水下泄打开通道。 　　（三）建设优势。随着城市建设步伐加快，排水系统逐步完善，针对低洼积水片、设施空白区，加大建设改造力度，设施功能不断增强。特别是自2000年以来，多年连续进行河道治理，除改善景观之外，河道的过流和调蓄能力明显提高，为排沥泄洪打下了坚实基础。 　　（四）体制优势。我市中心城区近几年随着水务一体化体制优势