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土木工程施工项目管理中关键问题的探析 　　摘要：项目管理是土木工程施工目标实现的关键要素，项目管理方法、理念、水平及绩效对土木工程施工的质量、进度、安全、造价等等目标的实现有着至关重要的影响。特别是近几年来，我国建筑行业发展较快，土木工程施工中各种新的问题不断的出现，使得原有的管理方法和管理理念逐渐无法适应不断变化的实际需求情况，因而，对于土木工程施工企业而言，积极探索新的、符合现实需求的施工项目管理方法十分的迫切。本文首先分析了近年来我国土木工程施工项目管理过程中存在的主要问题，并就这些问题进行剖析，提出促进项目管理规范化的措施。 　　关键词：土木工程，施工，项目管理，关键问题，措施 　　中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号： 　　土木工程是建筑工程中一个十分重要的施工专业，其往往涉及到各种工程施工的基础，因此，土木工程施工质量的好坏对于整个工程建设质量有着决定性的作用。施工单位提升土木工程施工水平就必须重视项目管理水平的提高，通过集中力量关注项目管理过程中的关键问题，以期为土木工程施工管理目标的高保真实现奠定基础。 　　土木工程项目管理概述 　　土木工程项目管理是指对工程项目中的论证、研究、勘察、设计、施工、竣工验收等全过程各个环节施工活动的管理，在整个项目施工过程中，施工阶段是土木工程项目管理的重中之重，这阶段工程施工项目管理水平的高低，直接关系到工程施工的安全、质量、造价、进度等目标是否能够按计划予以落实。土木工程在我国发展的历史较旧，但其现代化进程起步的较晚，虽然经过多年的努力依然取得了斐然的成绩，但不可否认管理的规范性问题仍然是现阶段建筑行业中最为突出的不足，同时施工质量问题、安全管理问题仍然十分严峻。 　　我国土木工程项目管理过程中存在的主要问题及原因 　　通过对我国现阶段大量的土木工程项目管理实践进行分析总结，发现项目的法人制度的落实、招标管理问题、工程监理问题等仍然较为普遍的存在于我国土木工程施工项目管理领域。 　　2.1.1项目法人制度落实不力 　　项目法人制度是企业现代化的重要标志之一，项目法人制度的落实力度和完善程度对企业的现代化进程有着十分重要的影响。近年来项目建设的投资和运营主体出现了一些新的情况，呈现出主体的多样化特征。具体来讲就是对于一向工程项目来说，可能出现工程投资款项的筹集单位是一个企业，而从事投资运营和偿还贷款的却是另外一个企业，加之行政性质在我国企业中的色彩比较浓厚，许多项目的领导都是通过直接任命的形式产生的，而被任命的项目领导着为了在项目期限内作出成绩，常常会带给项目较多的短期行为，从而影响到工程项目管理中许多方面的正常运转。 　　2.1.2工程项目招投标管理规范性欠缺 　　土木工程招投标管理的不规范性主要表现为地区性和行业性的保护主义较为严重，不开放的地区建筑市场时的招投标工作很难实现其标磅的公平、公正、透明，有些地区甚至招投标过程中造假行为十分明显，十分严重。其次，承包的价值不合理，有的是甲方评标办法的导向致使无序竞争，有的压价超过工程结构的成本价，有的比预算降低50%，导致施工项目实施过程中偷工减料，造成日后整体工程质量低劣。 　　2.1.3工程项目施工监理的范围有限，监理人员素质有待提高 　　工程项目施工监理是为确保工程施工质量及其各项目标实现而服务的，施工监理的范围应当根据工程项目施工活动的范围而定，根据施工活动的具体阶段从项目的研究论证、设计、施工、竣工验收等全过程各个环节进行全方位的监控。而就我国现阶段的工程项目监理来讲，其范围往往过多的局限于施工现场质量的监理和竣工验收环节的数量核对以及签证等工作内容。且直接负责工程施工监理的工作人员往往专业技能水平较低，许多监理人员不具备一定的从业经验，这样一来极易造成严峻的工程施工事故或者问题。 　　2.2土木工程施工项目管理存在问题的主要原因 　　工程项目管理是一项十分复杂的系统工作，其中影响项目管理水平和绩效的因素较多，每一个因素处理不当都可能会给项目管理带来较为严峻的问题。但抛开表面的形式来讲，土木工程项目管理出现问题的根源在于以下两个方面： 　　2.2.1管理体制与工程项目管理的特点不相适应 　　工程项目的主要特点是单件性和永久性，这决定了要全过程的综合性管理，决定了要进度快、成本低、质量优、安全好，决定了要强约束的控制性管理。然而我国项目法人制度建立较晚，即使有的单位已经建立，实质上还存在较大缺陷。 　　2.2.2依法进行项目管理仍有一定差距 　　目前，国家有《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程施工管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》，地方上也有不少规章制度，应该说有法可依的问题已基本得到解决。可依法管理仍有差距，目前突出问题是有法不依、违法不究、执法不严。这