土地整治规划方案编制思路与方法-1.pptVIP

7、潜力测算与评价 （该部分由规划院介绍） 指标分解 补充耕地总量和农村建设用地整治规模指标分解依据： –上级土地整治规划和本级土地利用总体规划要求 –土地整治潜力尤其是规划期内可实现的潜力 –地方土地整治需求和资金供给能力 8、土地整治分区 土地整治分区是为落实土地整治战略和目标、统筹市域土地整治活动而划分的土地整治方向相对统一的区域。 内容要点 ? 说明分区原则、分区方法、分区结果 ? 提出区域土地整治方向和重点，明确区域土地整治要求 分区原则 分区方法 ? 定性分析法：专家询问法、综合分析法、叠图法 ? 定量分析法：主成分分析法、聚类分析法 ? 定性与定量分析相结合 重点注意 ?应充分考虑地形地貌及其自然环境条件 ? 应与区域内已有的规划、区划尤其是土地利用总体规划的分区尽量保持一致 ? 应与区域发展战略一致，统筹考虑用地需求和土地整治需求 9、高标准基本农田建设 高标准基本农田：一定时期内，通过农村土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。包括经过整治的原有基本农田和经整治后划入的基本农田。 突出重点，统筹安排，运用多种模式落实上级土地整治规划中的高标准基本农田建设任务，提出高标准基本农田建设的重点内容。 内容要点 ? 阐明高标准基本农田现状 ? 明确高标准基本农田建设范围，提出规划期内建设目标 ? 提出适合当地的高标准基本农田建设标准和技术要求 ? 明确高标准基本农田建设方案 9、高标准基本农田建设 分析框架 9、高标准基本农田建设 编制难点 建设条件应通过调查和资料分析获得 建设标准 – 《高标准基本农田建设规范（试行）》 – 地方土地整治项目建设标准如四川“金土地” 工程建设标准 – 结合其他部门建设标准如农业局高标准农田建设内容 – 结合已实施的典型项目 建设布局 – 划定高标准基本农田的建设区域 – 高标准基本农田示范区片 – 对基本农田基础条件进行评价分级 – 按照分级结果确定建设重点区域 建设方案 – 分批实施 ：? 统筹兼顾、突出重点、先易后难、分类实施；? 优先安排考虑建设条件好、地方积极性高、项目实施进展快的地区 – 分类实施：? 集中投入资金 ? 与其他部门共建 ? 农村集体经济组织和农民自主整理，“以补代投、以补促建” ? 引入社会资金 10、农用地整治 内容要点 充分考虑水利、交通、农林等部门规划，统筹耕地、园地、林地、草地的整治和低丘缓坡荒滩土地开发利用活动，提出农用地整治任务和内容。 围绕着力提高耕地质量建设目标，明确整治范围、规模、补充耕地的面积和耕地质量等级提高要求，提出加强耕地基础设施建设、提高耕地质量等级的措施。 在做好土地适宜性评价和保护生态环境的前提下，按照集中连片、规模开发的要求，确定宜农未利用地开发范围、规模以及补充耕地的面积。 11、农村建设用地整治 内容要点 结合村庄所处区位、经济、规划等因素，以“空心村”整治和乡镇企业整治为重点，提出不同类型的农村建设用地整治模式，确定农村建设用地整治的范围和规模，明确特色村庄保护与建设方向。 落实上级规划对农村建设用地整治的安排，确定城乡建设用地增减挂钩试点范围，明确市域内增减挂钩规模和布局，提出待整治农村建设用地的整治要求和建新地块的用地要求。 12、城镇工矿建设用地整治 根据经济社会发展情况，按照结构和布局优化、用地节约集约的原则，提出城镇工矿建设用地整治模式及规模，探索低丘缓坡荒滩土地利用开发为建设用地、城市土地二次开发等拓展城镇发展空间的途径。 城镇工矿建设用地整治的对象主要包括：–危旧房区； –低效工业用地区； –城中村 ；–…… 13、土地整治重点区域 土地整治重点区域是在土地整治潜力调查和评价的基础上，为统筹安排区域内耕地、各类农用地、农村建设用地、未利用地、废弃土地等资源的整治活动，根据自然、社会、经济条件，生态环境建设要求，以及土地整治类型及其整治限制因素的相对一致性，确定的土地整治重点区域。土地整治重点区域的划分主要在省级规划中开展，市、县级规划也可以根据需要进行。 ? 重点区域划分原则：–开发潜力大，相对集中连片；–土地整治类型相对一致 ； –一般不打破行政界线 14、土地整治重点项目 土地整治重点项目（市级） –重点项目是围绕规划确定的土地整治任务，集中资金成规模进行的