2009年京申论真题及答案.docVIP

2009年上半年北京市公务员考试申论真题 注意事项 1、申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 　　2、作答参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。 仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置上。 一、给定材料 1. 2004年，时任北京市长的王岐山曾在一个论坛上说：“最困扰的问题，最为难的，就是北京奥运会时，我们参差不齐的市民素质。”他感慨地说，“绿色奥运，科技奥运，人文奥运，三大理念。最难的就是实现人文奥运的理念。”然而，就在奥运会举办的前夕，泰晤士报的一位记者“乱逛”了一番北京街头。他的感受是，大部分人都令人愉快，我们到过的地方没有比北京给人的感觉更安全。在这里甚至没有遭遇扒窃，我们没有看到醉汉和举止粗俗的人，也几乎没有看到有人随地吐痰。 北京变了，随着奥运会的举办，北京变得更加文明了，街头越来越多的公交车站前排起了候车的队伍，更多候车的人自觉地将烟头、垃圾丢进垃圾箱，而不是随手乱扔，陌生人之间的微笑多了，“你好”“谢谢”成了口头语。在公众场所，人们举止得体，衣帽整洁，晨练的大爷大妈们也习惯性地带上了塑料袋，随手捡起路边的垃圾……中国人民大学人文奥运研究中心发布的“市民公共行为文明指数”及市民公共场所文明行为观测数据显示，北京市民文明素质整体水平近年来连年提升，中心执行主任称，这是北京奥运会留给我们最大的礼物之一。 2. 据国家旅游局统计，2005年我国公民出国（境）人数达到了3100万人次。据世界旅游组织预测，2020年我国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。 我国公民在国内外旅游活动出行中，有的人行为不文明，有碍观瞻，有悖公德，有的甚至有损国格——一些国家的旅游景点和酒店甚至出现了只针对中国人的中文告示牌，提醒“请勿喧哗”“请勿随地吐痰”。 3. 有全国人大代表指出，我国需要制定一部专门的公民文明素质教育法规，以适应社会主义市场经济的发展，继承和发扬我国公民文明素质发展的主流和方向。爱国主义、法治、理想、道德、诚信、科学、人道主义精神，艰苦奋斗思想等应当成为教育的主要内容，需要采取一系列公民文明素质促进措施。 4. 针对有些人文素质不高的问题，有网友说：“我生活在深圳，从不随地吐痰，从不随处丢垃圾，而且，我周围的朋友都很文明。我想这不单纯是个人素质的问题，它与深圳卫生设施比较健全有关系。尤其在娱乐场所，公园等公共场所，厕所，痰盂和垃圾桶等设施都很健全，使用十分方便。” 5. 2006年8月8日，中央文明办国家旅游局制定了《提升中国公民旅游文明素质行动计划》提出以下行动计划： （1）征集制定旅游行为规范。（2）加强旅游行为规范宣传教育。（3）广泛开展提升旅游文明素质实践活动。（4）建立提升公民旅游文明素质的长效机制。（5）总结经验表彰先进。 2006年9月22日，国家旅游局在其官方网站公布了公众反映比较普遍的国外旅游不文明行为。中国公民出国（境）旅游常见不文明行为包括：（1）随处丢垃圾、废弃物，随地吐痰、擤鼻涕、吐口香糖、上厕所不冲水，不讲卫生，留脏迹；（2）无视禁烟标志，想吸就吸，污染公共空间，危害他人健康；（3）乘坐公共交通工具时争抢拥挤，购物、参观时插队加塞，排队等候时跨越黄线；（4）在车船、飞机、餐厅、宾馆、景点等公共场所高声接电话、呼朋唤友、猜拳行令、扎堆吵闹；（5）在教堂、寺庙等宗教场所嬉戏、玩笑，不尊重当地居民风俗；（6）大庭广众之下脱去鞋袜、赤膊坦胸，把裤腿卷到膝盖以上，翘“二郎腿”，酒足饭饱后毫不掩饰地剔牙，卧室以外穿睡衣或衣冠不整，有碍观瞻。（7）说话脏字连篇，举止粗鲁专横，遇到纠纷或不顺心的事大发脾气、恶语相向，缺乏基本社交修养；（8）涉足色情场所、参加赌博活动；（10）不消费却长时间占据消费区域，吃自助餐时多拿浪费，离开宾馆饭店时带走非赠品，享受服务后不付小费，贪占小便宜。 6. 新加坡没有专门制定针对游客文明素质的行为准则，政府长期开展全民思想教育活动，宣传教导人民处事待人要讲究礼貌，针对随地吐痰，乱扔垃圾等不文明举止，新加坡曾开展过长期的教育宣传活动。与此同时，新加坡将精神文明的许多内容都纳入了法治的轨道，针对日常生活中不文明行为进行立法，施以重罚，如随地吐痰，乱扔垃圾和在地铁里抽烟等不良行为要被重罚1000新元（1美元约合1.5新元），在地铁里吃东西罚款500新元，新加坡禁止在饭食场所（如大排档、咖啡店等）吸烟，如有违规，不仅吸烟人受罚，店老板也连带受罚。1993年，18岁的美国某青年在新加坡搞恶作剧，向汽车喷漆，破坏公物，被法庭判鞭刑6下。尽管美国舆论强烈发对，新加坡不为所动，后因美国总统克林顿求情，鞭刑减至4下。这个事例给世人留下了深刻的印象，使得外国