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我国近海海洋资源的保护和可持续利用 【摘要】海洋是一个拥有丰富资源的宝库，如今陆地资源被大规模的开发利用，而海洋以其丰沛的资源和巨大的开发潜力，向人类展示了广阔的开发前景，成为人类可持续发展的又一重要基地。开发利用海洋资源，成为扩大人类生空间、增加资源储备的重要出路，世界各国对海洋资源和开发高度关注，不断强化海洋发展战略，运用高科技进行海洋的开发与管理。加强对海洋资源的开发力度与科学管理已成为我国缓解人口、资源和环境压力，加快经济发展，增强国家实力的战略选择。海洋环境污染严重，生态趋向恶化陆污染物和海上污染物的直接排放已使中国沿岸海域受到了不同程度的污染尤其是海域的有机污染加剧。近海海域的富营养化比较突出，赤潮发生频率上升。近海局部海域的污染和不合理的滩涂开发、围海造地已影响到海洋生物的栖息和繁衍，严重地区已出现渔业资源和滩涂养殖场荒废等现象直接危害自然生态系统和居民的生活环境。由于沿海开发程度的增高和海水养殖业的扩大，也带来了海洋生态环境和养殖业自身污染问题；海运业的发展导致外来有害赤潮种类的引入；全球气候的变化也导致了赤潮的频繁发生1953－1970年，日本九州岛水俣湾发生的汞污染事件，工厂在生产有机产品过程中，排出含汞废物。这些有害物质流入海洋后，逐渐在鱼和贝类体内富集。最后导致100多人严重中毒，并先后死亡。 （三）人类活动致使大量水生生物栖息地遭到破坏 水利水电、交通航运和海洋海岸工程建设等人类活动，在创造巨大经济效益和社会效益的同时，对水域生态也造成了不利影响，水生生物的生存条件不断恶化，珍稀水生野生动植物濒危程度加剧。 三、海洋生物资源利用和可持续发展对策与建议 （一）法制上，健全国家海洋资源综合管理机制海洋生物资源保护与管理建立国家海洋法律制度，完善海洋综合管理法规，制定《大陆架与专属经济区法》、《海岸带法》、《海域使用管理法》、《海洋资源开发基本法》和《海洋自然保护区条例》等保护海洋生物资源制定黄海、东海、南海大海洋生态系监测与保护行动计划，与国共同合作，海洋生物资源综合管理，保护海洋生物多样性大力开发海洋养殖资源，在巩固和提高现有优质品种的养殖水平的同时，开发新的养殖品种和高产低耗养殖技术；国家宏观调控和经济刺激手段，合理开发海洋捕捞资源，支持开发潜力资源；进一步完善各类渔业法规，促进渔民参与渔业资源的可持续利用和保护，使渔业资源的管理和保护法制化，大力发展远洋渔业，与公海生物资源继续建立海洋自然保护区，保护重要的海洋自然资源、生态系统和自然景观。保护南海和东海南部珊瑚礁和红树林资源及其生态系统建立海洋特别保护区。保护海洋环境控制污染，实行对陆源污染物总量控制：确定沿海排污口和可接受的排放水平采用污水处理设施；排入河流、港湾和海洋的城市污水至少采用一级处理或适合特定地点的其它方法；减少有可能引起沿海水域富营养化或赤潮的氮磷污染物的排放；推广使用对环境危害较小的农药、化肥，减少农药、化肥的流失，并考虑禁止已证明对环境有害的化肥、农药；开发实施无害环境的土地利用技术和方法，减少水道和港湾产生污染海洋环境的量海上污染活动的控制与管理，要求海运业或海上活动(如开采石油)作业者具备防治油污染和核放射事故的应急能力和设施；采取保护沿海生态系统；评估和制定近海石油和天燃气开采的环境影响或可持续发展影响及其控制措施；设立收集船只的废油、化学品废物和垃极的设施，逐步禁止在海上倾弃和焚烧危险物质健全海洋环境污染监视监测系统，发展海空立体监视监测能力。[7] 周应祺.新世纪初我国渔业发展问题和对策[J].农业科技管理,20011) [8] 魏绍芬.论自然渔业资源保护与利用[J].现代渔业信息,2000(11)[9] 贾晓平.渔业水域生态环境亟待修复[J].渔业致富指南,20043) [10] 中国水生生物资源养护行动纲要(一)《中国水产》2006 - 1 -