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海淀区政府投资项目咨询评估等 中介机构管理办法 (征求意见稿) 第一章 总则 第一条 为确保我区项目咨询评估工作质量和效率，提高项目管理水平，推进项目决策科学化、民主化建设，根据《北京市人民政府贯彻实施国务院关于投资体制改革决定的意见》(京发〔2005〕11号)、《北京市发展和改革委员会投资咨询评估等中介机构管理办法(试行)》(京发改〔2006〕219号)、《海淀区政府投资建设项目管理暂行规定及其配套文件》(海政发〔2006〕104号)，结合我区实际情况，制定本办法。 第二条 本办法所指咨询评估等中介机构是指： 在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，无违规、违纪等不良执业记录，经过我区通过公开招标、比选等方式选用的： 一、咨询评估机构。具有工程咨询乙级(含)以上并具有建设工程监理甲级资质、工程造价咨询甲级、价格评估甲级、设计甲级等资质之一的工程咨询机构；具有房地产评估(一级)、建设部土地估价、北京市房屋拆迁评估机构资质三项资质的评估机构或会计师事务所。 二、招标代理机构。具有工程招标代理的甲级资质，能够独立、依法完成政府投资项目的勘察、设计、施工总承包、监理、专业承包及重要材料设备等各项招标工作，并完成项目全部相关资料的备案及归档工作的招标代理工作的机构。 第三条 咨询评估等中介机构选用方式为：咨询评估中介机构采用公开招标方式选用。招标代理机构采用比选方式选用。 第四条 入选的咨询评估等中介机构服务期限原则上为三年。我区可根据实际工作情况进行调整服务期限。 第五条 咨询评估等中介机构由我区政府投资项目论证领导小组管理。日常工作由区发改委具体负责。 第六条 咨询评估等中介机构的招标、比选以及开展相关服务发生的费用，从年度政府投资建设项目安排方案中的政府投资前期论证费列支。 第二章 服务范围 第七条 咨询评估等中介机构，为我区政府投资项目提供以下服务： (一)咨询评估机构 1、项目前期论证、专家评议及立项手续指导、代办工作； 2、项目建议书编制、评估； 3、可行性研究报告的编制、评估； 4、节能专篇编制； 5、初步设计概算编制、审核； 6、资金申请报告编制； 7、决算投资评审； 8、项目后评价； 9、土地、资产评估； 10、决策咨询及专项课题调研； 11、项目稽察及其它专项检查； 12、其他事项。 (二)招标代理机构 1、项目勘察、设计、工程、监理、设备等的招标代理工作； 2、招投标咨询； 3、招投标检查； 4、其他事项。 第八条 咨询评估等中介机构应发挥专业特长，协助区政府投资论证领导小组，开展项目管理培训、项目收集、整理以及专题调研、安全分析等相关工作。 第九条 咨询评估等中介机构应结合各自承担的工作任务，加强研究工作，形成调研报告或其他形式成果，为区政府决策提供借鉴。 咨询评估等中介机构在为我区项目服务过程中所形成的调研报告、相关研究成果以及涉及我区有关情况的各类资料，未经区政府投资领导小组同意，不得对外公布。 第十条 咨询评估等中介机构应建立内部管理制度，加强服务工作，确定至少l名联系人并确保有效联系，负责与我区进行业务联系，及时通报信息。 第三章 工作任务安排 第十一条 咨询评估中介机构工作任务安排。按照投资项目管理有关规定，对需要咨询、论证、评估、审核、评价等的项目环节，采取集中安排和随时安排等方式： (一)集中安排。由区发改委结合年度区政府投资建设项目安排方案，提出需要咨询评估的项目清单，经区政府投资项目论证小组会议研究通过后，集中安排咨询评估机构开展相关工作。 (二)随时安排。市委、市政府、市有关部门以及区委、区政府交办的、区政府投资论证小组成员单位提出的新增的需要咨询评估的项目，由区发改委随时做出安排，并在区政府投资论证小组会议上通报情况。 (三)区政府投资项目牵头单位或业主单位提出需要咨询评估中介机构提供相关服务的，由项目提出单位报区发改委，经区政府投资论证小组研究通过后，区发改委安排咨询评估机构。 为加强区政府投资项目管理，区政府投资项目牵头单位或业主单位原则上不得自行选择咨询评估机构。自行选择咨询评估机构的，所发生的费用区发改委不予安排。 (四)咨询评估中介机构原则上采取随机排队方式领取工作任务。 (五)区政府投资论证小组各成员单位，按照市、区政府工作部署和项目管理要求，需要咨询评估机构参与专项检查工作或开展相关调研工作的，会同区发改委研究后，可直接选择具有相关技术力量的咨询评估机构并向区政府投资论证小组通报情况。 对于市、区政府确定的工作质量要求高、时间紧、专业性强有特殊需求的重要项目，由区发改委按照“资质