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新形势下高校财务部门学习型党组织建设途径研究 　　【摘 要】不断学习、善于学习，是我党始终走在时代前列、引领中国发展进步的决定性因素。在新形势下，建设学习型党组织，既是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，全面推进党的建设新的伟大工程的必然要求，也是推动科学发展、促进社会和谐，不断推进中国特色社会主义伟大事业的客观需要。本文试图探讨在新形势下，高校计划财务处采用何种途径不断推进学习型党组织建设，做到与时俱进，不断提高管理水平和服务能力。 　　【关键词】高校 财务 学习型党组织 建设 　　【中图分类号】G641 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）08-0039-02 　　随着社会主义市场经济体制的不断发展，高校发展环境呈多模式、多层次变化，使得高校财务也逐步呈现出多元化、复杂化、多变化的特点，而高校的财务部门面对着不断变化的财务工作、瞬息万变的经济活动，必然要求财务人员不断接受新信息，掌握新政策，学习新技术，并不断地思考、总结、反思和创新。可以说，财务部门创建学习型党组织是贯彻落实创建“学习型社会”的具体行动，是理财环境发展变化对高校财务组织提出的客观要求，也是提高财务管理和服务绩效的有效途径。 　　一 高校财务管理环境及财务人员的现状 　　教育部和财政部在关于加强教育事业“十一五”规划中指出：“随着高等学校办学规模的不断扩大，经费供求矛盾更加突出，经济活动日益复杂，高等学校财务管理的内涵与外延发生变化，客观上对高等学校财务管理工作提出了新的更高要求”，这一要求体现了高校财务管理由核算型向理财型转换。近年来，政府部门对高校的监控力度不断加大，对高等教育各方面的政策性规范和管理越来越严。在不断推进部门预算管理、国库集中支付、政府采购、部门收支两条线管理、财政票据电子化管理、财务报销公务卡结算制度、部门支出进行绩效评价等一系列公共财政体制改革下，高校财务管理已不是原来的如何合理使用经费，而是怎样通过各种渠道获得资金，怎样合理利用资金上。随着高等教育体制改革的深化，高校已成为面向社会自我筹资、自我发展、自我约束的独立主体。筹资自主权的进一步落实，筹资理财地位的进一步加强，使高校经费来源已不再局限于财政拨款一个渠道，还包括学生缴纳的学杂费，企业、个人对学校的捐款，学校对外服务所获取的各项收入等多种渠道，高校理财活动必须讲求资金的时间价值，认真评估各种风险，并设法控制风险的发生，以求合理利用学校财力，财务管理面临的复杂性、综合性加大，精细化程度进一步加深，而目前高校财务人员的知识结构与能力并不足以应付这一状况。 　　目前，高校财务人员受历史原因和体制、机制的影响，还存在不适应市场经济发展要求的方面，普遍缺乏开拓创新的意识和科学的理财观念，工作仅局限于报账、记账，只停留在提供有关财务数据和保障开支上。而财务人员整体素质提高，业务能力增强，培养高素质的财务管理团队，才能使高校财务管理适应财务管理的大环境和大趋势，实现财务管理的目的。新形势下，新出台的政策法规对我们的工作提出了更高的要求，知识更新速度提高，需要财务人员不仅局限于专业知识的学习，更需要进一步提高高等教育知识、信息技术知识、心理学知识、公共关系学知识等相关内容的学习，开阔视野，吸收先进的管理理念，使自己具有市场经济条件下的管理能力和水平。随着财务新旧人员的更替，应吸收一些专业对口、侧重管理型的新人才，以适应当前高校财务发展的趋势。没有高水平的理财队伍，高校财务管理工作就难以上新台阶，没有现代的财务管理就没有高校的快速发展，拥有一支专业水平高的财务队伍是高校发展的迫切需要。 　　二 财务部门建设学习型党组织的理论基础 　　美国教授彼得?圣吉在关于学习型组织的理念中提出了著名的“五项修炼”，分别是系统思考、建立共同愿景、自我超载、改善心智模式和团体学习，以建立一个不断创新的、持续发展的学习型组织。这也是我们近年来创建学习型党组织的理论基础。 　　1.系统思考 　　通过系统思考理论的修炼，财务人员能跳出原有囿于个人和专业的思维，学会运用整体观来扩展自己看待评判事物的视角，看到财务人员个人事业发展与学校全面发展之间的联系，看到财务人员的工作方式、工作态度与各职能部门、各院系、广大师生满意度之间的联系，看到通过有效的学校财务管理工作提高资金使用效率，促进学校发展，构建和谐校园之间的联系，看到财务人员的学习教育与自我实现之间的联系，等等。通过系统思考，做出更全面有效、更具前瞻性的决策，帮助财务部门与外部环境之间保持良好的互动，实现持续性的发展。 　　2.共同愿景 　　财务部门的共同愿景理应与它的核心价值相一致，在系统思考的基础上，可以说，财务部门的最终目标就是运用财务管理技能，通过有效的预算、核算和监督工作，更好地为广大师生服务。当