新农村建设背景下推进农民创业增收之思.docVIP

新农村建设背景下推进农民创业增收之思 　　【摘 要】在当前，推动农民创业增收具有非常重要的意义。当前，激发农民创业积极性的途径在于提高农民素质、营造农民创业的环境和加大政府政策的支持。 　　【关键词】新农村建设；农民；创业；增收 　　【作者简介】皮立龙，男，江西樟树人，赣南师范学院高级工程师，研究方向：思想政治教育、三农问题；李素清，男，赣南师范学院助理工程师，研究方向：高校管理、三农问题。 　　中国的“三农”问题是事关全局的重大问题，也是中国全面建设小康社会的难点、重点问题。对于“三农”问题的解决，要用“两条腿走路”，不仅要依靠非农措施，更必须立足于农业、农村和农民，从“三农”内部解决“三农”问题。立足于农业、农村和农民解决“三农”问题，则必须突破原有的思路，在继续加快农业结构调整的同时，通过鼓励和推动农民创业，为从“三农”内部解决“三农”问题开辟了一条新的途径。 　　一、推动农民创业的重要意义 　　改革开放以来，我国农村富余劳动力转移进程加快，但是，由于农村富余劳动力的基数大，自然增长快，就业压力仍然很大。这决定了农民创业对于充分调动农民的积极性、吸收农村剩余人口就业、增加农民收入和发展农村经济有着重要的作用。 　　（一）农民创业是新农村建设的“根基” 　　新农村建设的核心是农民的可持续增收问题，最终是要构建和谐农村。农民创业为其持续增收提供了可能，更重要的是能就地消化农村剩余劳动力，使新农村建设有更深的“根基”，从而加速推进新农村建设。由于农民的收入主要来自农业经营和务工收入。现在农民出售的农产品基本上是初级产品，没有什么附加值，如果鼓励农民创业，尽可能延长农产品的产业链，把加工环节和销售环节产生的一部分高附加值留在农村，就能让农民持续增收。现实表明：在农村一个能人创业，往往能带领一方乡亲走上致富路。农民创业后，需要更多的人投身其中，一方面，能更好地就地“消化”农村剩余劳动力；另一方面又能增加当地农民收入，为构建和谐农村奠定坚实的基础。 　　（二）通过农民创业解决农民就业 　　在“三农”问题里面，最主要的还是农民的问题。解决农民的问题，就是要解决农民的收入问题：要解决农民的收入问题，就是要解决农民的就业问题，他们不能就业，就没有收入。无论是搞农业，还是到城里当工人，或者是当个体户，发展个体私营经济，都是他们就业的方式或者说就业的途径。解决农民就业问题，也要分不同阶段。20多年前刚刚出现“民工潮”之际，农民新的就业途径就是到城里打工。处于当初那种发展水平，农民进城务工，确实提高了他们的收入水平，他们是乐意的，所以“民工潮”队伍是越来越大。现在不同了，素质较高的农民，收入水平较高的农民，一般不愿意外出务工了。现在要解决的农民就业问题不能再靠搞劳务输出了。面临新形势新情况，解决农民就业问题的出路就在于，要引导农民走创业之路。通过农民创业，干个体户甚至开办企业，不但能解决农民创业者自身就业的问题，还能解决几十人、上百人乃至上千人就业，并提高收入水平。如果我县没有一批农民创业者，要解决目前农村发展缓慢的问题，将非常困难。因此，要依靠农民创业，带动农民致富，进而实现全县农村全面小康。 　　（三）依靠农民创业促进区域经济发展 　　农村是一个广阔的市场，农民创业会促进农民收入的增长，农民收入的增长会使他们的生产积极性提高，进一步加大投入发展生产，使收入再增加，从而真正提高农村购买力。购买力旺盛，就能带动第二、三产业的发展，进而带动整个区域经济乃至国民经济的繁荣。可见，引导农民参与农业产业化、工业化、城镇化建设，激发其创业积极性，有利于促进了区域经济的发展。例如，近年来，在国家支农惠农政策的指引下，尤其是在购机补贴政策的激励下，许多农民都干起了农机行业，江西吉水县乌江镇的农民阮德卿，不仅带头使用农机致富，而且投资59万元购置农业机械从事粮食生产。如今他拥有一套拖拉机、旋耕机，一台水稻插秧机，两台水稻联合收割机，两辆农用汽车，一台油菜开沟机等农业机械，成为吉安市有名的农机大户和农机创业能手，为地方经济发展做出了贡献。 　　二、从三个层面激发农民创业积极性 　　当前，农民创业既存在发展的机遇，又存在很大的困难。要推动我国农民创业，实现和谐农村，就必须有一个明确的思路。笔者认为，可以从以下三个层面去激发农民的创业积极性。 　　（一）提高农民素质 　　1.创建农民就业训练基地 　　同职业技术学校（院）联系，成立农民就业训练基地，主要负责农民的实用技能培训，提高他们的就业竞争力。第一，内容上，突出技能培训，提高就业实用性。训练基地紧紧围绕提高学员的实际操作能力这一重点，根据国家职业标准和不同行业、工种、岗位对从业人员基本技能和技术操作规范的要求，合理安排培训内容，科学设置培训课程，选择具有丰富实践经验的双师