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企业法人财产权 企业法人制度自产生至现在已有将近一千年的历史，但却从来没有出现过法人财产权问题的争论，或者说已经出现却没有引起人们的重视，直到20世纪的前苏联和中国，法人财产权问题却引起了人们的广泛关注，并形成了一个旷日持久的社会性的大讨论。那么，为什么法人财产权问题却引起了人们如此大的兴趣呢。简单地说，是在公有制基础上发展商品货币关系或市场经济而引起的。 国企的企业法人财产权 落实企业法人财产权 国企改革的最根本要求 我国国有企业改革已经进行了十几年，一批企业成为行业龙头、成为“明星”企业，活力、动力、竞争力明显加强，这是改革之功。但从总体上看，已有的改革还没有从根本上解决国有企业活力、动力、竞争力不足的问题，绝大多数国有企业与真正的现代企业制度还有相当的距离。著名经济学家、中国社科院研究员宋养琰认为，国企必须实现企业法人制度，落实企业法人财产权，这是国企改革最本质的要求和最根本的目的，也是国有企业的出路所在。我们认为，宋养琰研究员撰写的专论，对正在进行的国企改革具有重要的实践意义。 公司法人财产制度功能最强，效率最高，其核心是公司法人财产权。 公司法人财产权是依存于公司法人制度的。科学的公司理论认为，现代公司在解放和发展生产力方面，之所以能发挥其他公司形式难以发挥的作用，关键还在于它有一个公司法人财产制度。公司法人财产制度与历史上任何一种财产制度相比是功能最为齐全、交易成本（在这里表现为制度费用）最低、效率最高的财产制度。公司法人财产制度的核心是公司法人财产权，即公司法人财产所有权。 什么是公司法人财产所有权？公司法人财产所有权是指法律赋予公司法人对自己的法定财产所应享有并行使的一切法定权利，其中包括占有权、使用权、处置权以及财产收益的分配权等。正因为拥有这些权利，才能使公司法人在市场竞争中，在社会经济活动中，有足够的能力享有一切有关的民事权利，承担一切有关的民事责任，并尽一切有关的民事义务。 在公司法人制度形成之后，同一财产就发生了两种完全不同的和相对独立的运动过程：股权的运动过程和实际的产权运动过程。正由于这两种运动过程的同时存在，才使得作为人类生产组织的企业真正第一次摆脱出资者的控制，同时第一次获得独立的、完整的财产所有权。有了这种权利，企业的续存和生产规模不断扩大就有了确实保证。 从这里可以清楚不过地看到，在公司法人制度形成之后，财产的所有权已经被分解成两部分，出资者所有权和公司法人财产所有权。前者是抽象的或虚拟的所有权，后者是具体的或实在的所有权。与此同时，同一财产就发生了两种完全不同的和相对独立的运动过程：一种是虚拟财产权的运动过程，即股权的运动过程。这种运动过程是独立于生产过程之外，通常是在股票市场上实现自我的繁衍与增值，有时也可实现虚拟所有权向具体所有权的回归（比方将股权出卖换回货币），其中包括放大和缩小规模的回归；另一种是实际的产权运动过程，即由股权出让募集而来的法人财产所有权运动过程，这种运动过程通常都包括投入和产出的全部生产和再生产过程，通过这种运动过程不仅创造物质产品，而且使公司法人财产所有权不断放大，即价值的或大或小部分的增值。不可否认，这两种运动过程又是互相依存的，如果不实现前者运动，后一种运动就没有存在的可能，相反，如果不实现后者运动，前一种运动也无存在的必要。但必须指出，正由于这两种运动过程的同时存在，才使得作为人类生产组织的企业真正第一次摆脱出资者的控制，同时第一次获得独立的、完整的财产所有权。有了这种权利，企业的续存和生产规模不断扩大就有了确实保证。因为它不存在像借贷资本那样，因必须到期还钱而对生产和再生产带来的影响。所以这种权利在历史上自然地出现，不仅体现了人类的进步，也是人类经济生活发展中的一大奇迹，而且更有力地推动整个社会的发展。 出资者一旦将自己的一部分资本通过认购股票注入公司之后，这部分注入资本就与其他出资者注入资本融为一体，形成一个不可分割或分解的整体资本。对这个整体资本，任何一个出资者都无法辨认出哪一块是自己的，公司法人财产只能属于公司法人所有，而非股东所有，任何股东作为个人，无权干预公司法人对自己的法定财产行使各项法定权力。 目前，我们正在对国有企业进行改革，并在改革中实现企业制度创新，有相当一部分国有企业通过各种途径和形式改造成现代公司即股份公司制。按理讲，国有企业在这种改造过程中其产权关系即国家与公司法人之间的产权关系应当说是清楚的，或者说在理论上是已经解决了的。其实不然，直至今日，仍在相当一部分的领导者中、理论工作者中、实际工作者中，存在着各种各样的悖理的认识： 有人说，出资者拥有最终或终极所有权，公司拥有法人财产权或法人产权，法人产权实质是占有权； 有人说，出资者的最终或终极所有权是完整的所有权，公司法人财产权是不完整的所有权； 有人说，公司法人财产权实际