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行政法讲义（一）  主讲： 刘维坤 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 行政法 共五节内容。 　▲第一节 行政法概述 　第二节 国家行政机关和国家公务员 　第三节 行政行为和行政法制监督 　第四节 行政责任和行政救济 　第五节 行政法律、法规简介 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 　▲ 第一节 行政法概述 第一节有三个大问题 　▲ 一、行政法的概念和渊源 　▲ 二、行政主体和行政相对人 　▲ 三、行政法的基本原则 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 先来看第一个大问题： 　▲ 一、行政法的概念和渊源 　▲ (一)行政 　▲行政是指国家行政机关对国家事务和社会事务所作的决策、组织、管理和调控等活动。 　　行政的基本特点是：第一，行政是行政主体的特定活动，并非行政主体的一切活动。第二，行政是行政主体以国家名义实施的旨在执行国家权力机关的法律、决定、命令等的活动。第三，现代行政都应是法治行政。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （二）行政法的概念　▲行政法是调整行政主体行使职权而产生的特定法律关系的法律规范系统。 　行政法的特点表现为：第一，从内容上看，行政法涉及的范围广泛，调整内容繁杂，具有较强的专业技术性，内容也较易于变动和更新。第二，行政法有明显的命令、管理和服从性质，是垂直法律调整的典型表现形式。第三，行政法表现形式多样，数量大，没有统一完整的法典。第四，行政法的实体性规范和程序性规范相互交织，往往共存于同一法律文件之中。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （三）行政法的渊源 　　行政法的渊源就是行政法律规范的外部表现形式。在我国，行政法的渊源大致有： 　▲宪法、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、行政规章、有关的正式法律解释、中国所加入或签订的条约或协定等 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、行政主体和行政相对人 　▲（一）行政法律关系 　▲行政法律关系是由行政法律规范调整的，因行政主体行使行政职权而形成的行政关系。 　　行政法律关系包括行政主体与行政主体之间，因行政主体行使行政职权而形成的权利义务关系。任何行政法律关系都由行政法律关系主体、行政法律关系客体及行政法拉关系内容三个部分构成。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （二）行政主体　▲行政主体指参加行政法律关系，依法拥有行政职权，能以自己名义独立行使职权，承担法律责任的国家机关及社会组织 外部行政主体可以分为如下几种：国务院、国务院各部委、国务院各直属机构、国务院各部委管理的国家局、地方各级人民政府、地方各级人民政府的职能部门、地方各级人民政府的派出机关、被授权的社会组织。内部行政主体主要有以下几类：行政机关、内部领导机构、办公机构、内部事务管理机构等。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （三）行政相对人 　▲行政相对人是在行政法律关系中与行政主体相对应，处于被管理和被支配地位的机