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第七章 产业结构与产业政策 结构与总量的关系 经济发展，是经济总量和结构不断演变的过程。总量均衡是结构均衡的基础，有总量均衡才有结构均衡；结构均衡是总量均衡的实现形式，只有结构均衡才能促进总量增长。 结构对总量的制约作用： 总量增长在一定程度上取决于结构的状态。只有结构均衡，才能充分利用资源，加快总量增长。总量增长首先取决于资源的动员程度与配置，而结构主要针对资源的合理配置。 总量增长依赖于结构的转化和高度化。一个产业在经历了成熟期之后，会遇到市场饱和和技术潜力枯竭的障碍，必须适时转化结构。 总量对结构的制约作用： 总量增长，消费水平提高，消费结构提升，促使结构相应变化； 总量增长，积累规模相应扩大，促进投资结构变化； 总量增长，为科技、人才增长提供基础，促进技术、知识密集型产业发展。 第一节 产业与产业结构 一，产业的概念 产业：按照一定的社会分工标准，为满足社会某类需要而划分的从事生产和服务活动的各种集合体。 二，产业的分类 两大部类分类法 生产资料的生产与消费资料的生产。两大部类分类的思想是对社会再生产过程的高度概括和科学抽象。也正因为如此，所以它很难成为一种具有应用价值的分类方法。此外，由于这一方法也不将非物质生产部门包括进去，因而它同样具有不完整性。 农、轻、重产业分类法 农—农业 轻---轻工业。纺织、印染、食品、日用品等。 重--- 重工业。机械、机电、石油化工等。 农、轻、重产业分类法，首先强调和突出了物质产品生产在社会经济发展中的基础地位。然而，这种分类存在明显的局限性，在体系上的不完备；在统计上的不准确，而且也缺乏在不同经济发展阶段或不同经济发展水平国家之间的普遍适用性。 按生产要素的集约程度分类方法 根据不同产业在生产过程中对要素的需求种类和需求依赖度的不同，可将国民经济各产业划分为劳动集约型产业、资本集约型产业和技术集约型产业。 按生产要素的集约程度分类，其好处在于可以从一个侧面研究一国的产业结构。从工业发达国家的经济发展进程可以看到，经济发展的阶段与不同生产要素在生产过程中的作用有较强的相关性。这种分类方法的不足之处在于各种类型的范围不易界定。由于各种生产要素在生产过程中具有一定的可替代性，导致了同一产业在不同地区对各要素需求程度存在较大的差异，这会引起同一产业在不同的地区，可能会分属于不同的类型。因此，从这一点来讲，这种分类方法的理论还尚未完善。 三次产业分类法 第一次产业是和人类第一个初级生产阶段相对应的农业和畜牧业；第二次产业是和工业的大规模发展阶段相对应的，以对原材料进行加工并提供物质资料的制造业为主；第三次产业是以非物质产品为主要特征的、包括商业在内的服务业。 战略产业分类法 1．主导产业。主导产业是指能够依靠科技进步或创新，能够通过自身增长有效地带动其他相关产业发展的产业。 2．先导产业。先导产业是指在国民经济体系中具有重要的战略地位，并在国民经济规划中应先行发展以引导其他产业向某一战略目标方向发展的产业。 3．支柱产业。支柱产业是指在国民经济体系中占重要的战略地位．其产业规模在国民经济中占较大份额，起着支撑作用的产业。 4．重点产业。重点产业是指在国民经济体系中具有重要的战略地位并在国民经济规划中被重点发展的产业。 三，产业结构的概念 产业结构指产业之间质的联系与量的比例关系。它是社会分工高度发达的产物。 四，产业结构取决的因素 1.需求因素对产业结构变动的影响 (1)消费需求。需求变化分为两种，—是需求总量的增长，二是需求结构的变化。需求总量与结构变化都会引起相应产业部门的扩张或缩小，也会引起新产业部门的产生和旧产业部门的衰败。 (2)投资需求。如果对某产业投资增加，在一定时期内将推动该产业以更快的速度扩张，从而影响原有产业结构；对不同产业的投资比例不同，则会引起各产业发展程度的差异，导致产业结构的相应变化。 (3)国际贸易。进出口贸易对产业结构的影响表现为：出口资源、商品、劳务，对国内相关产业的发展起推动作用；进口国内紧缺资源、劳务，可以弥补本国生产该类商品的不足；同时进口某些新产品、新技术对开拓本国市场、为本国发展同类产业创造有利条件，有利于推动本国产业结构的高度化。 2.供给因素对产业结构变动的影响 (1)自然条件和资源。通常自然资源比较丰富的国家，其产业结构或多或少地具有资源开发型的特征。如果该国资源丰富，且又拥有资金或技术，那么，该国也可能形成资源开发、加工和利用全面发展的产业结构。 (2)人口因素。从供给的角度来说，人口因素影响着劳动力的供给和人均资源拥有量。 (3)资金供应状况。资金供应对产业结构变动的影响，包括资金的充裕程度对产业结构的影响，还包括资金在不同产业部门的分配对产业结