社会建设和管理中民政功能研究【参考】.docVIP

社会建设和管理中民政功能研究 课题主持人 王明美 提 纲 社会建设和管理中民政功能研究 一、和谐社会与社会建设和管理 ㈠ 和谐社会呼唤社会建设 ⒈ 社会建设的提出 2．社会建设的意义 ㈡科学发展观与社会建设和管理 ⒈ 关于社会建设和管理 2．科学发展观与社会建设和管理 ㈢注重社会建设 完善社会管理 ⒈社会建设和管理严重滞后 2加强社会建设和管理的对策建议 二、和谐社会与民政工作 ㈠ 民政工作的“三民”特质 ⒈“民政”的由来和演变 2．民政工作的“三民”特质 ㈡和谐社会需要民政工作 ⒈民政工作的重要作用 2.民政工作的主要成就 ㈢民政工作与时俱进的社会功能展示 ⒈与时俱进的三大收获 ⒉新中国民政工作职能作用的发展变化 ⒊现今民政工作的职能定位 三、打造“强势民政”，建立福泽全民的“大民政” ㈠和谐社会与民政工作 ⒈构建和谐社会须要民政关注弱势群体 ⒉民政部门的大量工作就是救助弱势群体 ⒊民政部门在构建和谐社会中有着不可替代的重要作用 ㈡现代民政的发展趋势 ⒈民政工作的发展趋势和主要特征 ⒉现代民政的基本内涵 ⒊现代民政的目标愿景 ㈢打造“强势民政”，建立“大民政” ⒈和谐社会呼唤“强势民政” ⒉打造“强势民政”，建立“大民政” 社会建设和管理中民政功能研究 课题主持人 王明美 【摘 要】本文概述了社会建设和管理提出的由来和定义，阐述了社会建设在构建和谐社会和落实科学发展观中的重要意义和作用，分析了社会建设和管理严重滞后的状况，剖析了我国民政工作的特质、民政工作与时俱进的社会功能定位，提出了加强社会建设和管理、打造“强势民政”、建立福泽全民的“大民政”的对策建议。 【关键词】社会建设 社会管理 民政功能 作者简介：王明美，男，出生于1946年11月，江西省社会科学院资深研究员。 一、和谐社会与社会建设和管理 ㈠ 和谐社会呼唤社会建设 中共十六届四中全会首次提出要构建和谐社会，明确提出要建立健全社会利益协调机制，妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾；加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新；促进工作机制，维护社会稳定；注重激发社会活力，促进社会公平和正义。构建和谐社会包括社会建设方面的内容，和谐社会需要社会建设，和谐社会呼唤社会就建设 ⒈关于社会建设 ⑴社会建设概念的提出 2004年党的十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，将“构建社会主义和谐社会”列为中共全面提高执政能力的五大能力之一。《决定》明确提出，要“加强社会建设与管理，推进社会管理体制创新。”要通过动员社会力量、整合社会资源、协调利益关系、发展社会事业、完善社会功能、健全社会保障、增强社会活力、搞好社区建设、建立新的社会体制机制，达到全体人民各尽所能、各得其所而又协调发展、和谐相处的的目的。至此，社会建设正式被中央作为构建和谐社会的重要举措提到了议事日程，使我国现代化建设的战略布局，从经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为经济、政治、文化和社会建设四位一体。 2006年10月，中共十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，并把关于社会建设的一系列概念首次写入文件，如“社会结构”、“社会体制”、“社会组织”、“社会工作”、“社会政策”、“社会心态”、“社会认同”等，并明确提出要“着力发展社会事业、促进社会公平正义，推动社会建设和经济建设、政治建设、文化建设协调发展”，“更加注重解决发展不平衡问题，更加注重发展社会事业”。可以说，《决定》更是一个关于社会建设的纲领性文件，表明党对社会建设规律的认识达到了一个新水平。 ⑵社会建设早已有之 其实，社会建设早已有之。社会建设是一直在进行着的，是个新词，以前不叫社会建设叫社会发展最早把1941年《新民主主义论》一中分为政治、经济、文化三个方面。中国未来构想，勾勒出政治、经济、文化三大领域新中国成立以后，我们在规划社会主义建设总体布局时，还常以经济建设、政治建设、文化建设为架构。1982年制定第六个五年计划时，增加了社会发展的内容，从此以后的五年计划，都冠名为“国民经济与社会发展计划”。 2002年，党的十六大报告是以经济体制改革与建设政治体制改革与建设文化体制改革与建设三位一体进行布局，但在讲到2020年实现全面小康社会的目标时，指出要达到“使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”，这里加进了“社会更加和谐”一项。 十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会与社会建设的新概念后，专门就构建社会主义和谐社会若干重大问题做出了决定，十七大则进一步指出要加快推进以改善民生为重点的社会建设。社会主义建设的总体布局由经济建设、政治建设