管理与管理学【参考】.docVIP

第一讲 管理和管理学 [教学目的与要求] 通过对管理学相关理论知识的回顾，使学生能够再现已学知识，加深对相关理论的再认识。通过学习本讲内容，要求学生能够比较熟练地、灵活地运用本讲所再现的理论，对相关案例及现象进行分析。 [教学重点与难点] 教学重点：1、对“管理”这一概念的理解； 2、管理的四项基本职能； 3、公共管理与企业管理的关系； 4、管理学的定义； 5、管理学在各个发展阶段的代表人物及其管理理论。 [教学内容] 管理是与人类社会的生产和公共生活相伴而生的活动，随着生产力和社会的发展，它已经成为人们社会生活的重要组成部分，科学、民主和高效的管理已经成为人类社会发展和文明进步的重要途径，成为社会运行和职业分工的专门领域。 管理学是运用多种领域的知识和方法研究、分析和论述管理的科学。随着人类管理活动的发展和管理思想的进步，管理学的研究也不断深入，从而对人类的管理活动起着重要的指导作用。 第一节 管 理 第一部分 理论回顾 一、管理的含义 管理是人类社会协作劳动和共同生活的产物。在原始社会，社会分工的形成、发展和社会公共生活的要求，使得人类社会产生了简单的管理活动。随着生产力的发展和社会的进步，劳动和社会分工逐步细化，其协作程度也不断加深，社会政治经济结构随之日益复杂，这就使得生产和社会管理的要求不断提高，管理逐渐与其他社会活动相分离，成为专门的社会活动。到了资本主义阶段，科学技术和生产力得到迅速发展，社会分工和生产的社会化达到了空前规模，社会经济政治结构高度分化，在此背景下，管理活动逐步趋向于专业化、科学化、高效化和民主化，并广泛渗透到社会生活的各个领域和各个方面。 管理学的研究是在社会管理活动的基础上产生和发展的。不过，尽管人类社会的管理活动具有久远的历史，管理活动在今天的社会中已经成为人类实践活动的重要而专门的组成部分，而在管理学的研究中，迄今为止，人们对于管理的含义却并没有形成公认的、权威性的统一看法。有学者从管理的职能出发，认为管理就是为了特定的目的而实行的计划、组织、指挥、协调和控制；有学者着眼于管理中的决策，提出管理就是决策；也有学者注重管理中的人际关系，从这个意义上把管理解释为协调人际关系，激发人的积极性，以求达到共同目标的活动；还有学者则按照系统论的原则，提出管理是组织中协调各子系统并使之与环境相适应的活动。 仔细分析这些不同的定义，可以发现，虽然不同学者确定的管理含义具有差别性，但它们也具有若干共同之处，这种共同性主要表现在：认为管理具有特定的目的；管理需要对有效资源进行动员和配置；管理具有特定的职能；管理是一种实践活动，等等。这些共同之处，构成了管理的基本要素，而这些基本要素正是我们理解和把握管理一般含义的依据。 根据诸管理定义的基本要素，我们可以把管理定义为： 管理就是管理者在一定的环境和条件下，为了实现特定目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导和控制等社会活动。 管理的这一定义具有如下基本含义： 1．管理是由管理者进行的活动 管理者是在管理过程中组织、指挥、领导和控制其他社会成员活动和行为的人们，因此，管理是管理者进行的活动。在现代条件下，管理者呈现出多样性的特点，包括国家的统治者、政府的领导者和管理人员，生产资料的所有者以及他们以各种形式委托的代理人和经理人，也包括各种非政府的公共组织的领导者和管理者。管理者可以是以个人形式存在的领导者和管理者，也可以是以集体形式出现的决策者和领导者。 2．管理是在一定的环境和条件下进行的 管理的环境和条件，主要是指管理者面临的内外部环境和条件。所谓外部环境和条件，主要是指管理者所管理的组织和成员所面对的自然环境和社会环境。一般来说，管理的环境和条件的构成要素是多方面的，在这其中，自然环境的主要构成要素有经济发展水平、自然资源状况、气候和地理状况等；社会环境的主要构成要素则有特定的社会文化、制度、法律、政策和心理等。所谓内部环境和条件，是管理者所管理的组织内部的状况，包括组织性质、组织制度、人员状况、组织技术水平、组织文化等。 管理的环境和条件又有动态和稳态之分。动态的环境和条件是指变化程度剧烈的环境和条件，稳态的环境和条件则相反。 3．管理是为了实现特定的目标 管理的目标是管理活动的出发点和归宿，因此，管理活动应该是围绕着管理的目标而进行和展开的。就此而言，管理本质上就是为了有效地实现管理目标的活动。由于管理的环境、条件、类型、性质、层次、对象以及时间跨度考虑的不同，在现实生活中，具体的管理活动会具有不同的目标。尽管如此，为了实现特定的