利用世行贷款规划申报材料指南.docVIP

世行贷款规划磋商会谈讲话 二〇一一年四月二十五日） 尊敬的刘晓云副局长，陈司长，各位，大家上午好： 今年十二五开局年，是一个继往开来的时刻下面，我十一五利用外资情况本期规划的基本 一、“十一五”利用外资有关情况 （一）“十一五”利用外资总体情况 “十一五”期间，我国保持了适度的外债规模，实际利用外资约600亿美元，是“十五”的1.7倍。其中，利用国外贷款约870亿美元，年均贷款规模从“十五”的90亿美元上升到174亿美元；吸收外商直接投资约4600亿美元，年均规模从“十五”的570亿美元增加至900亿美元；境外发行股票等筹资增长迅速，“十一五”累计约880亿美元，是“十五”的2.3倍。 （二）“十一五”利用贷款基本情况 “十一五”利用国外贷款的总额约870亿美元国际商业贷款630亿美元、政府贷款71亿美元国际金融组织贷款的构成是：世行贷款87.4亿美元，占52%；亚行贷款71.8亿美元，占42%；欧洲投资银行贷款8.6亿美元，占5%；农发基金贷款1.2亿美元，占1%。 国际金融组织贷款投向了农林水、交通能源、节能环保、教育卫生和生态建设等领域，为解决国民经济和社会发展中的区域协调发展、节能减排、医疗保障、农民增收和稳定就业等方面的重点难点问题，发挥了积极的作用。其中，农林水26.2亿美元，占贷款总额的15.5%、交通63.5亿美元，占贷款总额的37.6%、能源20.7亿美元，占贷款总额的12.2%、城建环保53.3亿美元，占贷款总额的31.6%、社会发展及其他5.3亿美元，占贷款总额的3.1%。国际金融组织贷款用于中西部地区及东北老工业基地占贷款总额的85%左右。 国际金融组织贷款，是根据国家、地方经济社会发展的阶段性特点和项目需求安排，注重发挥国际金融组织贷款的特长，投向突出区域和重点行业，坚持以贷款项目为载体，将国际金融组织贷款资金与国内建设资金相配套，不断开拓新的贷款领域，推动项目贷款模式创新，促进体制和机制改革。同时，鼓励国际金融机构等发挥其优势，支持我国灾后恢复重建，配合和支持我国政府应对国际金融危机的总体部署和具体政策的实施。 （三）“十一五”世行贷款情况 “十一五”期间，在“积极、合理、有效”的原则指导下，我国利用世行贷款规模保持稳定，投向优化，效益提高。可以说，保质保量“十一五利用世行贷款的 从量的方面：“十一五”期间，世行贷款为80.3亿美元，支持了62个项目的建设，年均签约额16.6亿美元“十五”期间，，年均签约额仅为9.5亿美元。配合我国应对金融危机扩大投资、拉动内需、保持经济平稳较快发展的战略。其中，农林水13.49亿美元，占贷款总额的15.43%交通28.2亿美元，占贷款总额的32.25%、能源8.28亿美元，占贷款总额的9.47%、城建环保32.39亿美元，占贷款总额的37.05%、社会发展及其他5.07亿美元，占贷款总额的5.8%。中西部地区及东北老工业基地利用世行贷款占总额的85%左右。 此外，2008年汶川地震后，世行支持我国汶川地震灾后恢复重建提供了7.1亿美元紧急援助贷款用于四川、甘肃两省重灾区城镇基础设施、公共医疗卫生、中小学教育灾后恢复重建项目建设；150万美元赠款用于灾后损失评估、制定综合重建计划、加强自然灾害风险管理和预防等。 质的方面：“十一五”期间，贷款领域较“十五”有所调整和拓展：农业领域增加了农村建设新能源建设等内容如宁波新农村建设项目生态家园富民工程对农产品安全问题给予关注如吉林省优质安全农业产品综合开发项目。交通领域民航机场建设如江西上饶市三清山机场建设；增加了城市轨道交通项目如昆明城市轨道交通项目；从高速公路建设逐渐过渡到公路路网完善农村公路建设如安徽省路网改造、福建省级公路发展加大城市交通项目建设福州城市交通、西安城市综合交通改善、山西太原城市交通新能源领域建设从水电、小水电，拓展到生物质能发电、风能发电、煤层气利用等领域如浙江小水电、内蒙风电、山西煤层气产业开发等项目加大了节能领域投入，金融机构节能转贷，促进“十一五”节能减排目标的实现如中国进出口银行、华夏银行、民生银行的节能转贷项目推动合同能源管理公司的进一步发展如山东节能减排服务体系建设城建领域增加了文化和自然遗产保护的内容如甘肃文化遗产保护项目、贵州自然和文化遗产地基础设施建设对城乡统筹进行探索如重庆市统筹城乡发展与改革试点项目社发领域尝试在硬贷款条件下，结合赠款软化贷款条件，对职业教育进行了试点（广东、辽宁和山东的职业教育发展项目同时结合国外赠款，促进农民工技能培训和就业（山东、安徽和宁夏农民工培训和就业项目）其他关注小企业融资困难的问题，开展了微小企业转贷款项目。 鼓励和注重项目创新，如广西珠江流域经济区林业发展项目，是第一个应用清洁发展机制的碳汇林项目；福建省级公路发展项目的农村路部分，采取