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分析称城乡教育差距从根本上说是教师的差距 教育新闻中国青年报邬志辉2015-06-15 07:35 我要分享 腾讯微博 QQ空间 QQ好友 新浪微博 微信好友 782 收藏成功查看我的收藏 转播到腾讯微博 2014年4月2日，湖南邵阳，隆回县三阁司镇刘辉雨老师在教3名学生用直尺测量。CFP供图（资料图片） 乡村优秀教师不愿意留守乡村，城镇优秀教师不愿意到乡村交流，师范院校优秀学生不愿意到乡村任教 如果仅保留乡村学校却无法配备优秀教师，留守的贫困家庭子女无法接受有质量的教育 市场经济条件下，仅以公民精神去鼓励教师为乡村孩子服务，只能激发少数先进分子的责任意识 到2020年基本实现教育现代化，重点在乡村，关键在教师。现在来看，乡村教师队伍的整体状况依然令人堪忧，乡村教师年龄老化、知识退化、方法旧化等现象非常普遍，优秀人才不愿去、一般人才进不去、不合格教师退不出等问题非常突出。要建设一支真正“进得去”“留得住”“教得好”的乡村教师队伍，迫切需要给予乡村教师特殊的支持。 近期公布的《乡村教师支持计划（2015－2020）》将乡村教师队伍建设视为实现教育现代化的重要战略基点，给予乡村教师特别的支持与关照。 城乡教育差距的根本是教师的差距 之所以要给乡村教师以特殊支持，主要是基于以下几个方面的考虑。 第一，教师是第一教育资源，城乡教育差距从根本上说是教师的差距。 教师是影响学生健康成长的关键，是一切重大教育变革的核心力量。在硬件资源相对匮乏的情况下，教师在一定程度上可以弥补硬件配置的不足，教师的作用是任何其他资源都不能替代的。 我们的调查发现： 从年龄结构上看，乡村小学50岁以上教师占比22.75％，而城市只有4.65％，“老龄化”问题十分突出；乡村31～50岁的中年教师仅占42.97％，远低于城市学校72.67％的比例，处于十分严重的“中年塌陷”状态； 从专业知识来看，在小学数学教师的教学知识测试中，省城教师得分为78.95分，县城教师得分为60.84分，乡村教师只有38.40分； 从教师的专业出身来看，乡村学校非师范专业出身的教师占比23.21％，城市学校非师范专业出身的教师仅为9.03％； 从代课教师所占比例来看，乡村学校代课教师比例为10.54％，而城市学校代课教师仅为4.08％。 如果没有一支结构合理、素质优良、受过专业培训、认真负责且得到充分支持的乡村教师队伍，那么提升乡村教育质量、缩小城乡教育差距将无从谈起。 乡村教师岗位变得越来越不具竞争性 第二，乡村教师岗位缺乏吸引力，处于次要劳动力市场地位。 在1990年代中期之前，我国的教师配置实行的是计划体制，当时的中师生遵循“哪来哪去”的原则，一般回到家乡所在县进行再次分配。到1990年代中期之后，国家实行了双向选择、自主择业的政策，教师资源的配置机制发生了由计划向市场的转向。在市场经济条件下，乡村教师岗位变得越来越不具有竞争性，越来越缺乏吸引力，具有工资待遇低、工作条件较差、升迁机会少等次要劳动力市场特征。 从工资上看，省会城市小学和初中教师的月平均工资分别为2799元和3331元，而乡村教师平均只有2343元和2305元； 从工作量上看，城市教师平均每周上课13.6节，而乡村教师平均每周课时为18.5节； 从职称晋升上看，城市小学和初中教师评上小学和中学高级职称的平均年龄为40岁和45岁，而乡村小学和初中教师却要等到46岁和51岁才能评上高级职称。 我们的调查已经证实，乡村优秀教师不愿意留守乡村，城镇优秀教师不愿意到乡村交流，师范院校优秀学生不愿意到乡村任教。这种状况既伤害了乡村教师的教育情感，也损害了乡村学生的教育利益。 教育发展得不好，底层群体没有机会向上流动 第三，拥有优秀教师是乡村学生的应有权利和人生福祉。 到2020年全面建成小康社会、基本实现教育现代化，薄弱环节和短板在乡村，在中西部老少边穷等边远贫困地区。这些地区贫困人口相对集中，贫困代际传递现象比较严重。在城镇化进程快速推进的背景下，乡村学校吸引优秀人才的能力日益减弱。然而，随着乡村学校的大量撤并，但凡有条件的家庭都把孩子送往城镇读书了，目前还留守在乡村学校的大多是处于社会底层的贫困家庭。如果村小和教学点撤并了，他们很可能会面临失学的危险。如果仅保留了学校却无法配备优秀的教师，那么处于社会底层家庭的子女仍然无法接受有质量的教育。 在“知识改变命运”和“教育蕴藏财富”的时代背景下，这种分层化的教育无疑是对社会公正的严峻挑战。一般来看，教育被认为是阻止贫困代际传递的最有效途径之一。如果教育发展得不好，底层群体就无法获得向上流动的机会，这也将影响教育现代化和全面小康社会目标的实现。 目前我国义务教育阶段还有4032万乡村学生，占总数的29.2%，279万乡村专任教师占总数的32.6%。确保每个乡村