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关于湖北孝感农村占用耕地现象的调查研究 北京外国语大学 中国外语教育研究中心 朱娜娜 一、、土地征收是指国家为了公共利益需要,依照法律规定的程序和权限将农民集体所有的土地转化为国有土地,并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。我国实行土地所有权归国家和集体所有的基本制度,《宪法》第10条规定:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并予以补偿。”从根本大法的高度对土地征收制度进行了确立。相应地,《土地管理法》及《土地管理法实施细则》、《物权法》均对相关制度进行了细节性和可操作性的规定,构建起了我国土地征收制度。城市的发展是一个不断进行再建设的过程,随着我国经济体制改革的顺利实施,社会主义市场经济的逐步建立,生产力得到空前的发展。为了城市的整体规划,有时也为了国家专项工程建设的需要,有必要对,达到整体的整齐划一或对日益紧张的国有土地资源的合理利用。但从一开始,这一制度引发了权利与利益冲突、建议 1. 确定合理的补偿标准 补偿金额应该尽量使得被的生活水平不受影响,不同性质的其补偿也不尽相同。 . 确立听证前置程序,确保补偿费用的合理性 由县级以上人民代表大会或者组成由政府人员、人大代表、政协委员、被拆迁人代表和法律界人士参加的听证委员会,对是否涉及公共利益建设项目全面审查,慎重界定,形成听证报告,作为政府主管部门做出决定的依据。确立补偿前置程序,对无论属于公共利益或商业性均需给被人补偿或赔偿到位后再行。 . 完善相关法律制定相关法律,避免当出现有关的诉讼时,法院无法受理,或即使受理,又因为没有明确的补偿标准而无法执行判决 ---- 关于湖北孝感农村占用耕地现象的调查研究---- 2 / 5
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