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千村调查工作总结 篇一：千村调查报告—姜金坪 农村保险市场的发展现状及问题改进 ——对黑龙江省哈尔滨市双城区朝阳乡诚利村的调查报告 姜金坪 摘要：随着农村经济条件的改善，农民风险意识的上升，农村保险业的需求市场呈逐渐增长的趋势。从供给市场的角度出发，政府、保险公司双方面应该对农村市场给予足够的重视，提供丰富多样的产品。同时加强管理、完善制度，为农村保险市场的开发与蓬勃发展保驾护航。 关键词：诚利村 农村保险市场 发展现状 问题改进 保险是以合同形式确立双方经济关系，以缴纳保险费建立起来的保险基金，对保险合同规定范围内的灾害事故所造成的损失，进行经济补偿或给付的一种经济形式。其功能主要体现在社会保障管理、社会风险管理、社会关系管理、社会信用管理等诸多方面。中国保险业历史悠久，近60年得益于我国改革开放政策，保险业快速发展。特别是党的十六大以来，在“抓监管、防风险、促发展”的总体思路指导下，我国保险业保持了又好又快的发展势头。但是我国保险业仍处于发展的初级阶段，存在诸多问题。其中尤为突出的就是，整体上我国保险业呈现出“城市欣欣向荣，农村发展低调”的极不平衡现象。在我国农村保险市场，供给与需求双方面的信息缺失和不对称，导致其难以形成供求上的相互匹配和相互促进，农村保险市场几乎空白。下文笔者将根据保险的部分基础功能，结合在诚利村的调查情况，探求出导致保险无法在农村市场发挥其功能和益处的诸多原因。 一、诚利村基本情况 诚利村属黑龙江省哈尔滨市双城区朝阳乡，总户数615户，常住人口3100人。该村主要道路基本硬化，“村村通”政策并未推行，交通较为发达，距朝阳乡约3.5公里，距双城区约7.5公里。耕地面积12000亩，约10000亩为各家自主经营，是很典型的平原种植带，种植作物极单一，仅玉米一种，无企业兴建。2014年，该村人均纯收入约0.35万元，在乡镇中处于低等水平，其中农业收入构成村中90%以上家庭的主要经济来源。 二、诚利村保险使用情况 （一）保险情况 1姜金坪，女，（1996- ），上海财经大学法学院经济法专业本科生 正值笔者在诚利村调查期间，台风“天鹅”入侵黑龙江省，连续多日狂风暴雨。诚利村正处于风道口，全村大部分庄稼被暴风吹倒，被吹倒的庄稼近九成，加之连日降雨，庄稼的根系已经略有些腐烂，而玉米棒刚刚长成，玉米只有五六分熟。同时这也为秋天的收割带来了极大的困难，机器无法收割被吹倒的玉米，人工收割的费用将达机器收割的二倍。具体的损失还不能确定，这取决于日后庄稼根系的腐烂程度，玉米棒能长成到什么程度，据村民保守估计今年的损失为两三成。尽管数据并不精确，但是根据对诚利村文书的访谈中了解到，全村725多户中，不足10户购买了种植业保险，种植业保险普及率不及1.5%。虽然已经是科技发达的二十一世纪，面对天灾，村民们仍然只能默默承受，甚至“听天由命”！ 诚利村目前没有任何政策性农业保险。该村自2007年开始开展新农村合作医疗保险，目前参加者已经超过90%，参加城镇居民基本医疗保险的人数超过90%，大病补充医疗保险0%，其他社会医疗保险0%。1986-2002年间，该村并未开展过以个人缴费为主、完全个人账户的农村社会养老保险。当地于2012年建立新农村基本养老保险制度，去年参保人数为150人，每人每年660元。 在笔者调查的15户中，购买过商业保险的共9户，其中包括5户参保法定的强制性机动车险，2户参保过种植业保险，人寿险和意外伤害险有2户参保，健康险和教育险各有1户参保。各家保费支出占年收入的1%左右。对于从未参保商业保险的原因多种多样，不了解、不信任、理赔麻烦、没余钱为主要原因。 总体来说，诚利村的保险业并未普及，除政府大力推行、村干部积极推行的新农村合作医疗保险达到了一定的普及率外，商业保险还处于萌芽状态。虽然保费仅占年收入1%左右，大多数农户不愿意将钱投入到保险中。他们由于对保险缺乏足够的认识，产生了不信任、疑虑、怕麻烦的诸多抵触的心理，对保险敬而远之。当然部分家庭由于入不敷出或家有欠款，无钱无力投保。由此可见，农村保险业其实大有可发挥作用的空间，怎样消除农民朋友思想上的疑虑，怎样给予他们经济上的帮助，发挥政策和村干部的积极推动作用，是我们应该着力解决的问题。 （二）风险认识 在笔者调查的15户中，13户曾遭遇过自然灾害、重大疾病或意外事故，仅 有1户在面对这些灾祸时，可向保险公司请求赔款，其余12户只能自己应对或者向亲戚朋友求助。15户中，8户没有想到过购买保险，7户想到过购买保险，其中却仅有1户购买了保险。 农业其实是高风险行业，很多农民朋友对于这种“靠天吃饭”的行业，其实是保持着战战兢兢的心理。通过这次调查，笔者了解到近几年，由于外出打工所获得的工作机会越来越少，大部分外出打工的农民选择返乡