大数据时代政府行业管理的机遇与挑战.docVIP

大数据时代政府行业管理的机遇与挑战伴随电子商务的迅猛发展，大数据、云计算、物联网等技术的提升普及，使得经济社会领域沉淀了海量的多维度的可供开发数据资源。我们已进入大数据时代，数据呈几何增长，互联网数据每年将增长50%，全球数据平均每两年就会翻番。据IDC预测，到2020年全球数据量将达到40ZB，中国将达到8.8ZB，占22%；未来几年，全球大数据市场将以每年超过30%的速度增长，而我国将更快，预计超过50%。这些数据资源对政府行业管理部门而言至关重要，是政府部门制定产业规划、兑现扶持政策、评奖评优等工作的重要参考依据。相对于原有的统计基础条件和统计制度，大数据环境下政府如何做好电子商务行业统计监测工作将面对一系列新的环境、新的条件。大数据在政府行业管理中应用的主要意义全国乃至全球范围内，政府部门将大数据运用作为顺应经济发展规律、提升政府治理能力、增强地区竞争优势的新动力、新机遇、新途径。加强对数据的分析和应用，有助于政府部门通过数据来合理制定产业政策、引导企业投资经营、培育新模式和新业态，推动实体经济与虚拟经济的融合发展；有助于政府部门提升经济数据分析的能力，推动社会事业数据的共享，创新行业管理服务的模式，加快建设法治服务型政府；有助于储备基础战略资源，带动科技创新，释放经济潜能，创造区域经济发展的潜在空间。大数据在政府行业统计监测中应用的基本情况目前，大数据在政府行业统计监测中的应用主要包括两个方面，一是成为政府统计数据来源的补充渠道，实现原有的统计直报方式和大数据方式相结合，尤其是网络交易数据的重要获取来源，如利用信息技术手段整理第三方电子商务平台交易数据以测算地区网络零售额；二是成为政府统计数据质量的评估依据，将获取的大数据作为传统统计方式获得数据的质量评估参考，如国家统计局利用中国银联跨行银行卡消费数据评估社会消费品零售总额数据质量等。大数据对政府行业统计监测带来的机遇和挑战大数据在政府行业统计监测中机遇与挑战并存，机遇大于挑战。其中，机遇主要表现在数据获取方式更加便利，先进技术逐步取代人工劳动使得统计效率更高、成本更低；数据获取频率更加密集，可以实现全天候实时监测，逐日更新更替数据信息；获取数据数量更加丰富，可以实现多维度、多区域的数据开发和整理；获取数据质量更加精准，尤其针对小而散的网络零售企业，信息技术获取的数据更加全面和准确；挑战主要表现在对政府统计能力和统计理论带来的挑战，一方面政府统计对大数据运用的需要一个漫长的周期，原有统计制度和现行统计方法双轨运行的模式需要磨合，另一方面政府统计人员对大数据的理解和认识需要一个较长的周期，缺少具备大数据理论和技能的专业统计人才。大数据环境下政府行业统计监测的发展原则、内容和方向电子商务行业统计监测是新形势下政府行业管理的一项基础性、开创性的工作，应在摸索中不断创新突破，使得电子商务行业统计监测能够满足政府行业管理的需要。（一）主要原则电子商务领域应用大数据开展统计监测具有涉及面广、技术要求高、公益性明显、变化性大、安全性要求高等特点，因此在应用过程中应坚持以下原则：一是合法性原则，应用大数据技术进行数据采集和整理过程中，要遵守现行的法律法规，在合法的范围内安全使用；二是科学性原则，对数据进行过滤和加工时，数据模式和方法要科学合理，确保数据发布的权威性；三是开放性原则，数据不仅作为政府决策依据，还应将大部分作为公共资源向全社会共享；四是稳定性原则，数据来源实现多渠道，技术手段、数据模型等要及时更新，以保证数据根据实际需要实时发布；五是标准化原则，加快数据采集、指标口径、分类目录、数据交易、安全必威体育官网网址等关键共性标准的制定和实施，充分发挥标准在数据开发应用中的保障和支撑作用；六是市场性原则，数据开发要与市场需求结合，以保证数据开发应用的具有持久生命力。（二）建设内容作为一项系统性的工作，电子商务领域应用大数据开展统计监测工作过程中要着力构建三大系统：一是技术系统。要把先进技术放在基础性的地位，包括信息技术、数据模型、智能设备等，采用的技术要与行业必威体育精装版发展的趋势相匹配，同时还要着力打造具有自主知识产权的技术和平台。二是应用系统，针对不同市场主体和需求，开发标准化和个性化的产品和服务，并打造方便用的可视化界面和系统，实现需求方和服务方的有效沟通，推动技术研发与市场应用的融合互补。三是制度系统，建立一套从数据采集、存储、整理、分析、发布、必威体育官网网址等管理制度，建立相应的数据管理组织构架和绩效评价机制，以保障电子商务大数据开发应用工作的有序进行。（三）发展方向未来政府在电子商务领域开展大数据应用与开发，个人认为既要遵循电子商务发展的规律，也要立足现行的政策条件、技术条件，并根据各地实际情况和需求，按照“统计规划与行业管理相结合、统计成果与产业应用相结合、统计手段与先进技术相结合、统计水平与