《民政十三五规划调研会上的汇报材料》.docVIP

在全省民政事业发展“十三五”规划 调研会上的汇报材料 xx县民政局 2014年8月5日 xx县位于我省西部、大别山腹地，是中国xx第一县、全国第二大xx县、全国扶贫开发工作重点县，也是xx省面积最大、山库区人口最多的县。总面积 平方公里，辖xx个乡镇、x个现代产业园、xxx个行政村,总人口xx万。县民政局现有领导班子成员x人，内设办公室、社会福利股、优抚安置股、行政审批服务和社会事务股、基层政权和社区建设股、社会救助股和救灾救济股7个股室和个副科级双拥办公室，下设光荣院、婚登中心、干休所、儿童福利院、流浪乞讨救助管理站、烈士陵园和殡仪馆7个全拔款事业单位。现有干部职工36名，其中局机关工作人员18名，局属单位工作人员18名。各类服务对象主要有一是优待抚恤：各类优抚对象xxxx人，其中重点优抚对象xxx人，革命烈士遗属xxx人，因公牺牲军人遗属xx人、病故军人遗属xx 人、革命伤残军人xx人、红军失散人员xx人、在乡复员军人xx人、带病回乡退伍军人xx人、在乡退伍军人xx人、现役军人家属xx 户。二是困难群体：农村五保对象xx名，集中供养xx人；城市低保对象xx户xx人，农村低保对象xx户xx人。 一、 “十二五”民政事业发展规划执行情况 （一）社会救助体系日趋完善。 一是城乡居民最低生活保障水平不断提高。低保制度基本覆盖城乡困难群众，提标扩面力度逐年加大，救助水平稳步提高。2010年至今，城镇低保人均月补差由2010年的220元提高2013年的335元；保障人数达7258人，覆盖面达到8.6%。农村低保人均月补差由2010年的年71.2元提高到2013年的年120元，保障人数达到34564人，覆盖面达到5.9%。2010年来，累计发放城乡最低生活保障金2.9亿元。 二是大病医疗救助工作有新的发展。2010年，我县作为全省试点县，在全省率先实现了大病医疗救助与新农合和城镇医保的“一站式”即时结算，简化了大病医疗救助程序，方便了困难群众，增强了工作透明度，提高了行政效能。几年来，不断修订完善医疗救助办法，降低救助门槛，扩大救助范围，提高救助标准，有效缓解了患病家庭因病返困现象。2010年以来，共资助民政对象参合参保近10万人，累计救助患大病困难群众34000多人，发放大病医疗救助资金4890多万元。自2010年连续4年获市民生工程绩效考评第二名，2010年获全省社会救助一等奖。 三是社会儿童福利中心建成使用。2010年，按照省市要求，我县新建了一所70张床位的县级社会儿童福利中心，占地6700平方米，总投资420万元（其中县配套126万元），总建筑面积2800平方米。2011年6月底前建设完工并投入使用，填补了我县社会儿童福利工作的一项空白。 四是减灾救灾能力得到有效提高。成立县减灾救灾委员会，构建了覆盖全县“横向到边、纵向到底”的应急预案网络体系，不断完善自然灾害救助应急预案，2012年建成延伸到乡镇的救灾信息网络建设，初步实现了县乡村网络报灾，灾害应急救援能力显著提高。2014年，我县有2个社区积极创建“全国综合减灾示范社区”，我们将利用综合减灾示范社区创建活动的有利契机，广泛发动居民参与，普及居民防灾减灾预防知识，努力提升防灾、减灾、救灾应急能力，最大限度地减轻灾害造成的危害和损失。 （二）社会组织体系不断健全。 一是统筹推进城乡社区建设。我县稳步推进城镇社区建设，今年7月将原4个城区社区重新组建划分为6个社区，县城社区便民、利民综合服务功能得到提升。目前重点建设2个农村社区作为省级示范社区，计划在2015年底前完成23个农村社区建设，加快推进农村基层组织向城镇社区的功能转变。 二是继续强化基层民主政治建设。依法开展村务公开和民主管理工作，深入开展重点难点村治理和全县“民主法制示范村”评选活动，结合村委会换届选举，按照程序对全县原有行政村的区划进行了合理调整，将全县原xxx个村调整为xxx个村。第九届村民委员会换届工作现正扎实有序推进。 三是扎实开展平安边界创建。依法推进区划地名工作，基本完成地名公共服务工程建设任务，地名管理信息化工作得到进一步加强。2012年牵头完成xx湖北省际行政区域界线联合检查工作，2013年牵头完成xxxx 省际行政区域界线联合检查工作，并签订了两省平安边界协议书。2014年正在开展xxxx县际行政区域界线联合检查工作。? 四是推进社会组织管理体制改革。出台了加强社会组织培育发展和监督管理工作、加快推进xx县行业协会改革发展工作和社会组织评估管理等政策。台了进一步加快发展社区服务业的若干意见，积极开展和谐社区示范创建活动，大力发展社区服务，梅山城区社区综合服务功能得到提升。 （三）社会福利服务体系健康发展。 一是农村五保供养水平明显提高。在应保尽保