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* 利用外资法 第一节 概述 第二节 中外合资经营企业法 第三节 中外合作经营企业法 第四节 外资企业法 第一节 概述 一、我国利用外资立法的基本原则 （一）维护国家主权 （二）坚持平等互利 （三）坚持自力更生为主，争取外援为辅 （四）提高经济效益 （五）保护外国投资者的合法权益 二、我国利用外资的法律体系 第二节 中外合资经营企业法 一、中外合资经营企业概述 二、中外合资经营企业的设立 三、中外合资经营企业的资本构成 四、中外合资经营企业的组织结构 五、中外合资企业的的期限、解散与清算 一、中外合资经营企业概述 1、中外合资经营企业的概念 2、中外合资经营企业的特征： （1）共同投资 （2）共同经营 （3）共负盈亏 （4）有限责任 （5）独立企业 二、中外合资经营企业的设立 1、设立程序 （1）订立合营企业合同，制定合营企业章程 （2）审批 （3）登记注册 2、允许设立的行业 三、中外合资经营企业的资本构成 1、合营企业的投资总额 （1）投资总额的构成：由注册资本和借入资金两部分构成 （2）注册资本 （3）注册资本与投资总额的比例 2、合营各方的投资比例：外方一般不低于25% 3、资本的投入 A出资方式：（1）现金；（2）实物；（3）工业产权；（4）场地使用权 B出资期限：外商投资的有限责任公司的股东首次出资额应当符合法律、行政法规的规定，一次性缴付全部出资的，应当在公司成立之日起六个月内缴足；分期缴付的，首次出资额不得低于其认缴出资额的百分之十五，也不得低于法定的注册资本最低限额，并应当在公司成立之日起三个月内缴足，其余部分的出资时间应符合《公司法》、有关外商投资的法律和《公司登记管理条例》的规定。其他法律、行政法规要求股东应当在公司成立时缴付全部出资的，从其规定。 (2)注册资本 A注册资本的含义：是指为设立合营企业在登记管理机构登记的资本总额，应为合营各方认缴的出资额之和。 B注册资本的增加、减少： 合营企业在合营期内不得减少其注册资本。因投资总额和生产经营规模等发生变化，确需减少的，须经审批机构批准。 合营企业注册资本的增加、减少，应当由董事会会议通过，并报审批机构批准，向登记管理机构办理变更登记手续。 C股权转让：合营一方向第三方转让其全部或部分股权的，须经合营他方同意（合营他方在同等条件下享有优先购买权）并报审批机构批准，向登记管理机构办理变更登记手续。合营一方向第三者转让股权的条件，不得比向合营他方转让的条件优惠。违反上述规定的，其转让无效。 案例介绍: 1994年6月，天津市电冰箱工业公司与香港辉展公司签订《中外合资经营企业合同》，约定：成立天津三乐企业发展有限公司（下称三乐公司），注册资本230万美元，辉展公司出资200万美元，占注册资本的87%，电冰箱公司出资30万美元，占注册资本的13%。另约定，一方转让出资，须经另一方同意，一方转让时，另一方有优先购买权；注册资本的转让应由董事会一致通过，并报原审批机构批准等。1996年3月，天津市第二轻工业局（下称二轻局）作出批复，将电冰箱公司在三乐公司中的中方全部股权调整给下属轻工公司。辉展公司诉至天津市第二中级人民法院，请求确认该股权调整行为无效。 天津二中院一审认为：二轻局将三乐公司的中方股权调整给轻工公司的行为是正常的职能行为，故原电冰箱公司的权利义务应由轻工公司享有，判辉展公司败诉。辉展公司不服一审判决，向天津市高级人民法院提起上诉。天津市高级人民法院二审认为：二轻局作为电冰箱公司的上级主管部门，将电冰箱公司在三乐公司中的股权调整给轻工公司属国有资产管理部门以行政手段划拨国有资产 ，该股权调整与辉展公司无关，二审法院维持原判。辉展公司不服二审判决，向最高人民法院申请再审。最高人民法院认为：原电冰箱公司与辉展公司签订的《中外合资经营企业合同》系双方真实意思表示，内容合法，应认定有效。 本案系合营双方在履行协议中，电冰箱公司的股权发生转移而引起的纠纷。认定电冰箱公司股权转移是否具有法律效力，应适用《中华人民共和国中外合资经营企业法》及《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》，不适用国有资产管理局印发的《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》。根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》第四条第四款规定，合营者的注册资本如果转让必须经合营各方同意。《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第二十四第规定，合营企业注册资本的增加、转让或以其他方式处置，应由董事会会议通过，并报原审批机构批准，向原登记管理机构办理变更登记手续。 二轻局依据自己发布的文件，以行政手段调整合资企业中方电冰箱公司股权给二轻局所属的轻工公司，因未遵循合营企业股权转移的法律程序和法律规定，未经合营外方辉展公司同意和董事会决定，未经原审批机构