石油行业垄断到了该打破的时候.docVIP

石油行业垄断到了该打破的时候 ——也谈“柴油荒” 安徽省芜湖市二环石油有限公司 2011年11月12日，中央电视台（2套）《经济半小时》专题报道了当前我国部分地区出现的“柴油荒”，引起了社会各界的强烈反响。“油荒”原因何在，解决“油荒”的出路在哪里？众说纷纭。作为有着20年历史的民营石油企业，我们对“油荒”问题了解得更清楚，也深受其害。结合《经济半小时》的报道，联系近年来屡屡出现的“油荒”，谈点民营石油企业的感受和认识。 一、找借口开脱“油荒”责任 央视《经济半小时》报道中，中石化在回应“油荒”产生的原因时辩称：“此次柴油供需紧张局面的形成与国际油价强劲反弹、季节性消费需求回升、部分社会经营单位囤积居奇等多种因素有关”。至于谈到自己原因时，则大谈什么亏损、炼油厂检修，等等。这听起来似乎有理，略加分析，便知这是在造谣陷害、混淆视听，欺骗国家，欺骗全国人民 ，欺骗新闻媒体。 亏损何来？“两大集团”在排名世界500强和中国百强企业时，大吹是中国最盈利企业。今年前三季度，净利润达1630亿元之多，而偏偏在出现“油荒”时，却大喊炼油厂亏损。众所周知，国家为了扶持国有炼油厂，在税收等方面给予了一系列优惠政策，每年都要给予相当可观的财政补贴，炼油成本明显低于民营炼油企业。而民营炼油企业靠的是燃料油加工，每吨成本要高出1300元左右，即便这样，尚能盈利。“两大集团”拥有开采原油、进口原油、成品油经营权，且今年6月国家又下调了成品油进口关税，其中柴油以零关税进口，进口柴油比国内每吨便宜1500元以上。稍稍一比较，不知亏损何来？ 炼油厂检修为何安排在需求旺季？既然中石化讲“油荒”与“季节性需求回升”有关，那么请问，作为在我国经营了60年石油的“两大集团”，难道不知道季节性需求情况吗？炼油厂设备检修为什么每年都集中安排在用油高峰期。明明知道10月份左右是我国农业秋收秋种的大忙季节，柴油需求量大，为何不能错过这个季节安排炼油厂设备检修。据了解，这次炼油厂检修，是“两大集团”串通一气，蓄意安排的，其目的就是要制造“油荒”。这分明是在“将国家的军”,“将广大消费者的军”。 谁在 “囤积居奇”？“两大集团”谈这次“柴油荒”是部分民营企业“囤油惜售”，甚至“囤积居奇”。这也是在推脱“油荒”责任。事实是成品油的油源控制在“两大集团”，目前柴油批发市场充斥着大量的“限量”、“停批”，民营油企为了承担起社会责任，保证地方经济发展，宁亏也愿卖柴油，但就是无法买到柴油。据我们对安徽民营石油企业的了解，全省民营油企几乎都没有柴油可卖。我公司仓储能力全省最大，虽经多方努力，也无法购到柴油，我们民营油企现在只能“望油兴叹”。囤积居奇，何从谈起。要说囤积居奇，也只有“两大集团”有这个条件，有这个能力。他们控制着油源，历来是想卖就卖，想囤就囤，他们囤油的目的就是为了非法抬高油价，就是制造“油荒”，进而扰乱市场，从中谋取集团利益。 二、“油荒”源于垄断 改革开放以来，在国家大力发展非公有制经济政策的扶持下，我国民营石油企业虽然有了一定的发展，但是，中石油、中石化两大集团的行业垄断地位始终没有改变。民营油企始终遭受着“两大集团”垄断的夹击。多年来，“两大集团”为了强化其行业垄断地位，依仗主导国家赋予的石油资源和原油、成品油进口权的优势，不断变换手法，打压民营石油企业。其垄断渗透在多个方面，其影响最大的有三： 其一、蓄意控制成品油批发定量，人为制造“油荒” 目前，我国成品油的定价权虽然在国家发改委，但“两大集团”凭借其掌握国家赋予的石油资源，牢牢控制着成品油供应的定量权。按照市场经济的一般规律，成品油降价后，说明油源更为充足，民营油企可以买到更多的油。但是，由于石油资源的垄断，由于零售降价，国家规定批发价降价，而“两大集团”顶风不降（开票按定价，另收其他费用），致使成品油的定价权与定量权分离。今年10月初，在国家下调汽油、柴油零售价后，“两大集团”利用手中的定量权，公开违反国家的成品油价格政策，公开或变相加大成品油批发价格，造成批发价高于零售价，目前每吨柴油“批零倒挂”几百元。民营加油站无法拿到国家定价的成品油，卖得越多亏得越多。央视《经济半小时》报道的重庆市龙潭镇三仙龙加油站的幸良华高价买的18吨柴油，每吨增加成本1000多元，足以说明高价油从何而来，中国除了“两大集团”谁还能卖高价油？ 其二，利用国家原油资源，谋取暴利 “两大集团”在国内开采的原油，每年2亿吨左右，由于国家的一系列优惠政策，开采的原油每桶最高成本（含资源税）只有30美元左右，大大低于国际油价。而他们卖给民营企业、卖给广大消费者的，却都按国际油价甚至高于国际油价（按国际原油100美元1桶计入成品油成本）。这里的利润是多少，他们自己知道。我们民营油企，广大消费者也会算出来。如果把国