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智慧政府是智慧城市建设的先行者
智慧政府是智慧城市建设的先行者 物联网和智慧城市在我国的火速兴起,使建设智慧政府成为电子政务的重要目标。在智慧城市的规划建设中,以电子政务为代表的智慧政务将以信息化手段进一步提高政府工作效率,提高各级政府公共服务能力,创建平安和谐的社会环境。 什么样的政府有智慧? 智慧城市最终目标是实现经济社会的最优化发展,即通过新的发展方式,实现最少的物质投入、最大的价值回报,最小的运行成本、最大的综合效益。显然,在实现这一未来目标过程中,政府扮演着重要角色,即智慧政府的建立直接决定了智慧城市的未来走向及最终成败。所以,智慧政府是智慧城市的核心。那么如何建设智慧政府?建设的标准是什么?成为当今建设智慧城市的大背景下,引发城市管理者深思的问题。 “十八大”提出,我们要深化体制改革,主要提到要政企分开、政资分开、政事分开、政社分开、建设职能科学,结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。把我们的政府指向为服务型政府,要深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。那么,就要创新行政管理方式,还要降低行政成本,要完善体制改革协调机制等一些重大改革。提出了这么多,我想怎样去实现,在当前的社会这些改革在不断的释放制度红利,那么制度红利的发挥必须紧紧依靠信息技术来发挥,未来政府改革应走制度改革与技术应用相结合的道路,必须通过技术来巩固改革成果。 智慧政府是指以现代信息技术为基础,通过感知、整合、分析及智能化响应等方式,将政府管理和服务职能通过资源整合优化,实现公共管理高效精准、公共服务便捷惠民、社会综合效益显著的一种全新政务运营模式。智慧政府主要包括智慧基础设施、智慧管理、智慧服务、智慧决策等。所以,智慧政府的建设需要从转变思想、创新模式两个方面入手,树立资源共享、业务协同的理念,具体从一体化、主动化服务方式开始,逐步实现智慧化的政府运转方式。智慧政府的主要从资源共享度、管理精准度、服务便捷度、公众满意度等方面进行标准设计及评估。 很多人可能会对电子政务和智慧政府产生迷惑。电子政务的本质是充分利用信息技术,使得政府履行职责的能力适应环境的变化,并且在这个变化的过程中不断地完善和改善。智慧政府是电子政务发展到一定程度以后的高级阶段,是电子政务效率最大化;是智慧城市可持续发展的核心推动力,是坚持以人为本的政府,是坚持和谐发展的政府。智慧政府与电子政务的主要区别是管理更加精准、服务更加主动、决策更加智能,从市场监管、公共服务、社会管理、经济调控四个方面具体来说,电子政务更多体现的政务办公的数字化、互联化,管理服务还比较分散、被动,智慧政府更多体现的是新的政府发展模式,是一种一体化、集约化、平台化的方式。 智慧政府的建立为城市以及百姓带来诸多影响。首先对城市转型升级、经济发展带来更大的内驱力,减少重复建设、节约投资成本,不断提升整个城市整体竞争力和影响力。对百姓来说可以提高办事效率、提高生活便捷度、提高幸福指数。 襁褓中的智慧政府 在新的社会形势下,通过信息技术手段,建设数字化、智能化政府是贯彻和落实国家信息化发展战略,提升政府执政能力,构建和谐社会的重要举措,政府机关要转变职能、转变工作方式、转变工作作风,进一步提高工作质量和效率,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制,数字化、智能化建设已然成为服务型政府建设的重要环节。 城市智慧政府的建设要在整个信息资源开发利用的大背景下来考虑。信息资源与材料资源、能源资源共同构成了国民经济和社会发展的三大战略资源,邓小平同志早在1984年就发出过开发信息资源,服务四化建设的号召。知识经济时代下,信息资源开发利用事关国家和区域竞争力,日益成为我国信息化工作的重点和热点。全面提升信息收集、处理、研判能力,大力推进信息资源开发利用,是各级党委和政府正确判断经济形势、进行科学决策的需要,是区域内信息资源整合的需要,是提升信息化水平的需要,是服务企事业单位发展和社会公众知情权的需要。 目前,国内电子政务的发展还处于完善升级阶段,由于智慧城市的建设才刚刚带动了智慧政务的规划建设,整个还处于从电子政务向智慧政务的转型过程中,对于智慧政府来说,还处于探索阶段,未来智慧政府建设还有很长一段路要走。 国内智慧政府在发展过程中,关于智慧政务及智慧政府的发展,主要存在条块分割严重、部门利益保护突出、信息孤岛现象较多等问题,一直制约着智慧政府及智慧城市建设。关于智慧政府的建设,关键要做好顶层设计,制定好运营规则、明确部门职责和义务。 我认为,智慧政府是政府从服务型走向智慧型的必然产物。通过智能化公共服务平台建设,能有效提升政府决策水平、提高政府公共服务质量,加快推进智慧产业及城市发展,从而快速提高对智慧生活的全面感知,促进智慧政府发展战略的顺利实现。 结语 现在是跨入新
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