“创先争优”重在提升执行力.docVIP

“创先争优”重在提升执行力 　　【摘 要】基层党组织开展“创先争优”活动重点在于提升执行力。通过不断完善“五项制度”、提升“五种能力”、抓好“五办作风”全面提升执行的严肃性、创造性和高效性。通过完善岗位考核责任制、行政效能责任制、服务承诺制、绩效评估制及责任追究制，全面提升执行的严肃性，确保能令行禁止，政令畅通，有令必行，有责必担。通过提升调查研究的能力、组织协调能力、开拓创新能力、独立解决问题的能力及应急反应能力，全面提升执行的创造性，将执行要求上的刚性与解决实际问题的灵活性结合起来，因地制宜，创新落实。通过抓好亟待解决的问题马上办、老大难问题主动办、重大问题上门办、不违背政策的问题积极办、政策性强的问题公开办，全面提升执行的高效性，真正做到环环紧扣、层层推进，把各项工作推向深入、执行到位。 　　【关键词】创先争优；执行力；制度；能力；作风 　　在党的基层组织和党员中如何开展好创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，笔者认为，基层党组织开展“创先争优”活动重点在于提升执行力。 　　所谓执行力就是党员干部抓落实的能力，是党员干部工作的生命力。执行力的核心就是“干”，当然说的“干”是指巧干、善干，要干成事，要干出人民群众满意的事，要干出先进的事，创一流的、经得起实践和历史检验的事。基层党组织要通过完善“五项制度”、提升“五种能力”、抓好“五办作风”，不断提升自身的执行力，为“创先争优”活动提供强劲动力。 　　1.注重完善“五项制度”，提升执行的严肃性 　　命严，才可以肃兵威；令重，方足于整纲纪。能不能令行禁止，政令畅通，既是执行力问题，更是政治态度问题。增强执行能力，必须健全完善工作机制和督办机制，用制度管事管人。 　　1.1完善岗位考核责任制 　　建立完善主体明确、具体量化的岗位责任制，明确工作职责，做到任务到岗、责任到人。始终坚持岗位工作目标考核机制，并将各级各部门下达的工作目标、任务逐一分解落实到相关责任股室和责任人，实行全面考核，重点突破。如我处制订实施的岗位工作职责和百分考核实施细则，岗位工作职责明确了各岗位的工作内容和要求，百分考核细则对各岗位的工作职责完成情况进行考核，考核内容分为两大部分，第一部分为需共同做到的，主要是精神文明建设、思想政治教育、规章制度的遵守、党风廉政等方面，第二部分为根据不同部门和岗位的工作职责及工作特点，制订的考核内容和评分细则。通过明确岗位职责和实施百分考核，进一步调动了本单位全体工作人员的积极性，提高了工作效率，形成了人人努力，互相激励的良好工作氛围，使本单位的整体工作得到全面推进。 　　1.2完善行政效能责任制 　　建立完善首问负责、限时办结、一次告知的行政效能责任制，规范行政行为、提升服务效能。首问负责任制明确谁是首问责任人、首问责任人的职责、对首问责任人的责任追究等，从根本上清除“不知道”、“不归我管”等不和谐的杂音；限时办结制规定业务办理时限，超限办理、违规办理业务将受到通报批评和处罚，并责成上门办结；一次告知制坚持群众至上、热情服务、提供便利的原则，对能一次告知清楚而未告知清楚，给服务对象造成不便的，按有关规定严肃处理。 　　1.3完善服务承诺制 　　建立完善切实可行、规范高效的服务承诺制，明确服务要求，提高服务质效。结合实际制定并向社会公布了《张家港市航道管理处服务承诺制度》，采取问卷调查等形式定期征求意见和建议，针对每条意见与建议，制定出过硬的、可行的整改措施，力求做到“三个满意”，即对于能够及时改进的问题，要及时加以改进，给他们一个满意的结果；对于一时无条件改进的，列出整改计划和具体措施，给他们一个满意的答复；对于涉及政策性问题而无法改进的，做好耐心细致的说明，给他们一个满意的解释。同时，通过参加张家港市交通运输局组织的“十佳服务明星”、“十佳优质服务窗口”竞赛活动提高服务质效，有效激发干部职工在改革发展中真抓实干、争先创优的主动性，不断开创航道工作的新局面。 　　1.4完善绩效评估制 　　建立完善科学精细、全面具体的绩效评估制，明确工作绩效的考核标准，对各职能部门和人员的执行力、执行结果以及综合素质进行全面检测、考核、分析和评价。如航政部门主要对航政许可、行政指导、岸线利用等管理工作进行跟踪问效、定期考核，严格奖惩，以有效增强执行力。 　　1.5完善责任追究制 　　建立完善合法合规、严格规范的过错责任追究制，严肃工作纪律。按照“投诉有门、办理有效、结果透明、督察到位”的要求，建立网上投诉、举报箱投诉、电话投诉等多渠道的投诉举报制度，强化执行监督，确保人民群众反映的问题得到及时答复和有效处理。对于不履行法定职责、行政不作为或乱作为的，采取限期整改、公开道歉、诫勉谈话、通报批评等方式，严肃追究当事人和主管领导的相应责任，形成责任体系