统计咨询服务的则.docVIP

浅谈统计咨询服务应遵循的十二个原则 统计咨询作为统计的三大功能之一，在统计工作中具有举足轻重的作用。提供统计咨询意见也是政府统计的一项基本任务。那么统计咨询服务应遵循的哪些原则呢，我今天就此问题谈一点个人的看法。 统计咨询服务据本人理解，就是利用统计调查及加工整理出来的统计数据及文字资料，为社会公众、社会经济管理及宏观决策部门和其它相关部门提供信息服务的活动。由于它具有特殊性，根据以往工作实践，我认为，进行统计咨询服务应遵循如下十二个原则： 一、准确原则 这是统计咨询服务的首要原则。无论向哪一层次提供统计信息，都是要被用来作为决策、分析、开发、参考的依据的，甚至于有些数据就是用来作为经济利益分配标准的。如果提供的统计数据信息不准确，其后果是可想而知的。那分析就是错误的分析，那决策就是错误的决策，宏观经济社会建设的“大厦”将会因为基础不实而出现倒塌的危险。 这条原则的实施，有赖于统计调查原始资料的真实、准确及加工整理方法的科学合理，只有在源头上将统计数据把握准确了，才能在咨询服务中提供出准确的“情报”。 二、快捷原则 统计咨询服务应快捷、方便、及时。统计数据及统计分析多是具有信息性质的，是有时效的，特别是向社会公众公布的一些重要统计数据及向政府部门提供的具有参谋作用的统计分析，其时效性就更强了。没有哪一个公众在三季度再去听你公布一季度的CPI，也没有哪一位领导愿意再看你两年前的经济运行分析，过了期的统计分析、信息就接近于废品，只能锁进档案柜里作为历史资料了。 以统计现有技术设备，要实现快捷原则是比较容易的。建立囊括各专业统计数据的统一数据库、建立完备的年度季度统计台帐是其有效手段。但现有统计数据处理软件太多、太烂，亟需统一、规范，并且要注意做好与社会公众及相关部门常用软件的兼容。 三、对象原则 翻开新华字典可以看到：咨是商量，询是询问，咨询是征询意见之意，多指某人或行政机关向掌握知识、信息的个人或机关征求意见。服务是指为他人做事，并使他人从中受益的一种有偿或无偿的活动。可见，咨询服务总是有对象的，统计咨询服务也不例外。 统计咨询服务的对象有三大类，即社会公众、政府部门、相关单位。 在进行服务时，一定要区别对象，例如对社会公众我们就不能对他们讲居民购房支出属于投资，因为这对于他们来说太深奥了，他们不能理解，于是就可能产生很大误会，招来一片质疑之声。应该运用通俗一点的解释，将居民购房支出解释为住户的固定资产购建支出更为合理。 四、主动原则 在这里我们所讲的统计咨询服务是广义的，它包括我们定期向社会公众发布的一些统计信息，如季后的经济增长速度、CPI、年度统计公报、普查公报等等。这些统计数据信息我们必须主动公布出来，不能等着公众再到统计部门来咨询。另外对于向政府提供的一些统计信息及对经济社会发展方面的预测预警及建议更要主动，并且这些主动提供的咨询服务意见应具有情报作用。最近几年，统计在社会公众和当地政府中受到较多关注正源于统计部门主动及时地将一些统计信息提供出来，满足了社会公众及政府部门对经济社会发展迫切了解的需求。 贯彻主动原则的主要方式有召开新闻发布会、在报刊网络上发布、在广播电视上进行发布等。 只有一种情况是不能主动的，那就是一些相关部门为特定目的而进行的统计咨询服务是不能主动的。 五、深入原则 细心的朋友会发现，统计向社会公众、决策部门提供统计信息，几乎不用数据表格形式直接将一大堆数据罗列出来完事，而总是以分析文章形式向外公布或提供。其中不只包括经济社会发展的定量信息，还有许多经济社会发展的定性信息。 从基层调查上来的原始数据是杂乱的，其反映的情况也是肤浅的，只有对大量的数据进行加工整理，进行深入分析对比，才能得出其所反映的经济社会现象的本质及发展情况。也只有进行深入分析对比，才能对经济社会发展情况进行把脉，并得出对经济社会的定性判断。而经济社会的定性信息对社会公众才能产生印象，决策者们才会重视。 统计部门掌握着大量的经济社会现状及发展方面的数据，这种得天独厚的优势要求我们对统计数据要进行深入细致地分析研究，以获取经济社会运行当中有价值的信息，从而对经济社会的未来进行预测预警，对宏观经济决策提出有针对性的有依据的建设性建议。这也正是统计信息所特有的魅力所在。 六、同一原则 向外提供统计咨询服务，一定要注意保持指标口径的同一性。同一性包括：指标的内涵、外延、计算方法、空间范围、时间范围要保持高度一致，另外计量单位也应尽量保持一致，但向社会公众发布数据可尽量换用大多数公众容易理解的计量单位，这与社会大众的理解保持了同一性。本人认为，在这一点上，没必要与国际上通行单位接轨。 同一原则更多地适用于向相关单位提供数据中。根据以前工作实践，许多单位在部署工作时，需要得到统计数据的支持，但有些咨询者对统计指标不甚了解，为此而制定出的查