铁路企业加强效能监察工作的辨证思考.docVIP

铁路企业加强效能监察工作的辨证思考 一、正正视当前铁路企业效能监察工工作存在的薄弱环节 铁路企企业开展效能监察活动较早，，在实际工作中也取得了一定定的效果，但是效能监察的普普及率不能令人满意，效能监监察的作用还没有得到充分的的发挥，仍然有一些薄弱环节节应引起我们重视和改进。 一是思想认识存在偏差。存在在重视廉正监督、忽视效能监监督的现象，或有将效能监察察等同于纪检监察的认识，这这是对效能监察工作的意义和和重要性理解不深，对开展效效能监察的作用了解不透。 二是效能监察的机制尚不完善善。迄今为止，效能监察的程程序性法规还没有出台，而现现有的可以作为效能监察依据据的法规过于原则，特别是铁铁路企业效能监察的制度尚不不配套，操作各行其道，相比比廉正监察工作，存在制度不不够健全、操作不够规范的问问题。对于“不作为、推诿扯扯皮、办事效率低下、失职””等效能方面的问题不能有效效制止，老办法不管用，新的的办法又没建立起来，致使监监察起来无规可循，无矩可蹈蹈。 三是把握不了效能监察察的方法和途径。有些单位把把对暴露问题的追究和处理看看成效能监察，也有的把纪检检监察混同于效能监察，这都都是片面和错误的，它忽视了了效能监察“事前监察、事中中监察、事后监察”的功效。。 四是效能监察奖惩方面缺缺乏制度性和规范性。有的只只奖不惩，有的只惩不奖，同同时，还有许多问题研究不够够，比如工作标准评定的问题题、数据客观准确性的问题、、奖惩的标准及效果问题都没没能认真的探讨和研究，特别别是在平时的业绩考评上不够够规范或存在忽视考核的现象象，使效能监察奖惩缺乏必要要的依据。 出现以上问题的的原因，主要是我们对效能监监察工作的作用理解不深，忽忽视了效能监察对促进企业发发展的重要意义。效能监察工工作不是单纯的防止违规违纪纪行为，对铁路企业来说，效效能监察工作也是生产力。通通过完善的效能监察可以节约约投资，降低运营成本，减少少投资风险，提高投资效益，，带来直接的经济效益，可以以提高安全生产和服务质量，，带来长远的社会效益，从而而带来间接的经济效益，可以以凝聚职工人心，增强企业的的核心竞争力，促进企业发展展内在的生产力。 二、完善善效能监察机制，为进一步规规范效能监察工作做好铺垫 机制建设是一切工作的基础础和前提，可以规范效能监察察工作，便于我们正确地开展展效能监察活动。 首先，建建立领导机制。加强组织，健健全机构，是保障效能监察工工作运行的关键。铁路企业要要专门成立以行政主要负责人人任组长，行政副职、纪委书书记任副组长，纪检监察、财财务、计划、技术、物资、企企管等业务骨干为成员的效能能监察领导小组，并建立行政政主要领导负责、纪检监察部部门组织协调、专业职能部门门配合参与的工作运行机制。。 其次，完善教育机制。一一是要开展群众性的教育活动动，使广大职工明确效能建设设的重要性和必要性，提高对对效能监察工作的认识，达到到积极主动配合效能监察的目目的。二是对效能监察工作人人员进行培训，提高专业知识识和效能监察业务知识，以便便于效能监察工作的正确顺利利开展。三是针对新情况新问问题，根据阶段性的特点和效效能建设的要求进行不间断的的有针对性的宣传和教育。 第三，健全立项机制。立项项机制的建立可以把超前防范范与过程监督结合起来，把加加强管理与查处问题结合起来来，把促进企业经营管理与推推动廉正建设结合起来。当前前，铁路企业应在确定立项重重点、制订立项标准、规范立立项程序三个方面完善机制建建设。 第四，确立考评机制制。积极探索绩效量化考核，，建立科学、量化和可操作性性的绩效考评办法，制定出效效能激励机制和告诫诫免制度度，与当前铁路企业开展的干干部末位淘汰制和职工待岗办办法结合起来，把绩效考核的的最差人员和行政效能方面出出现的重大问题作为一票否决决的条件。 三、开展效能监监察工作必须把握四个环节 1、建立健全效能监察网络。。仅有规范的工作机制尚不能能保证效能监察工作的落实，，必须将效能监察工作从建章章立制向监督落实推进，健全全效能监察网络，建立强有力力的制约机制，多管齐下，切切实改变重制度轻监督的现象象。一方面要加强效能监察力力量。选拔各层面的优秀职工工代表、优秀党员充实到效能能监察队伍中，建成固定的监监察组织，对于阶段工作或单单一工程，可以指定工作骨干干中的优秀人员担任临时监察察员，从而及时准确地反馈信信息，便于效能监察领导机构构掌握全面情况。另一方面，，积极拓宽监督渠道，要形成成上级与下级相互监督、组织织监督与群众监督相结合、内内部监 2、把握握专项效能监察的过程和途径径。专项效能监察主要是解决决企业管理某一时段、某一管管理方面或某一重大项目影响响安全生产经营的突出问题，，它是开展效能监察工作的主主要方法。专项效能监察的过过程一般分为以下四个阶段，，即：调查摸底，选题立项；；找出