怎样解决三农问题.docVIP

怎样解决三农问题 首先，要退出出传统“农耕” 现代工业业和城市经济，最终不可能脱脱离现代农业的经济基础而独独自前行；而提升农业水平、、发展现代农业首先必须把退退出传统“农耕”作为切入点点。 一是要从全局范围合合理调整农业的区域布局。长长期以来我们过分强调保障粮粮食供给的政策取向，以致从从20世纪80年代至90年年代中期，整个苏南所有县级级市，都是国家级粮油生产大大县。20世纪90年代后期期，国家宣布苏南的红皮小麦麦、广东的早籼稻等传统粮食食作物退出保护价收购序列，，一时曾让农民处于无所适从从的境地。90年代末，国家家又决定集中力量支持中部粮粮食生产区，苏南等沿海发达达地区及大中城市郊区不再要要求粮食自给平衡，可以退出出粮田放手调整农业结构，大大力发展高效农业和出口创汇汇农业。这虽然是受制有限财财力作出的不得已的政策选择择，却承认和基 二是要切实实抓好农业经济结构的战略性性调整。农业结构性调整，不不能像以往那样只是简单地解解决多种点什么、少种点什么么或是多养点什么、少养点什什么的问题，而是要全面提高高农产品质量，实现农业的可可持续发展，实现城乡经济的的协调发展。要加快农业产品品结构调整。一方面要改变农农产品品种较为单一的状况，，努力实现农产品品种多元化化；另一方面，要改变农产品品单靠数量论高低的状况，努努力增加农产品的科技含量、、提高农产品的质量档次（如如高筋小麦、高油玉米、瘦肉肉型猪等），使农产品从低质质向高质发展。要加快农业产产业结构调整。依靠科学技术术改造传统产业，发展都市农农业、设施农业和有机生态农农业，使这一 “夕阳”产产业逐步“青春化”。尤其要要鼓励农民发展 “1．55产业”，即：把发展乡镇企企业和农业产业化结合起来，，重点发展农产品加工、储藏藏、保鲜和运销业，增加农产产品附加值。鼓励传统农业向向服务业转化，尽可能多的开开发出像“观光农业”这种类类型的产业。要加快农业区域域结构的调整。在调整结构中中，必须有发展当地特色经济济的主动意识，因地制宜发挥挥资源、市场、经济、技术方方面的比较优势，开发本地优优势农产品，逐步形成具有本本地特色的农业主导产品和支支柱产业，做到“人无我有””、“人有我优”、“人优我我特”。要加快农业市场结构构调整。苏南农村经济结构调调整不能关起门来进行，必须须利用国内和国际两个市场、、两种资源，充分发挥苏南的的比较优势，扩大农产品的对对外贸易，发展创汇农业。加加入WTO后，虽然我们的粮粮食生产已经丧失竞争优势，，但在劳动密集型产品如蔬菜菜、瓜果、花卉、猪肉、水产产品等方面还是具有很强的竞竞争力，优质大米、无公害油油菜依然有较强的竞争力。对对于这些农产品要加以扶持，，鼓励其出口创汇。 其次，要退出出“农本”思想 而“农本本论”禁锢了中国农民上千年年的农本思想，决定了整个社社会以自给自足的小农经济为为根基，形成了保守的天性和和脆弱的经济基础。要使广大大农民群众的创新、创业、创创造的热情迸发出来，必须淡淡化“农本”思想。当前，要要用发展的办法解决思想意识识领域的问题，要在让广大农农民普遍享受小康生活的实惠惠和人类社会文明进步的成果果基础上，用发展的事实来说说服农民、教育农民、转变农农民。 一是要制定更加积积极的城市化发展战略，为城城乡产业转换和农民身分转换换拓宽空间。要重新考虑我们们的城市化政策，正确定位大大中城市发展与小城镇发展之之间的关系，政策的重心应当当转向积极鼓励发展大中型城城市，特别是发展100－2200万人规模的城市上来。。为数众多的小城镇上接城市市、上达农村，处于农村人口口向城市转移和城市文明向农农村渗透的交叉点，也是农民民转换最低门槛，发展小城镇镇是我国城市化战略的重要内内容。但按人均计算小城镇建建设所需的资金、物质消耗和和土地占用量要高得多，一般般要超出大城市的3倍，这在在经济上是很不划算的，特别别是小城镇经济的 二是要大力发展城乡非农农产业，在农民变市民的过程程实现稳定就业。农村剩余劳劳动力转移的问题隐含着一个个农民就业问题（仅常州为例例，农业劳动力为49万，其其中剩余劳动力为34万）。。因此，必须把农业劳动力和和农村人口转移为农村工作的的首要任务，把“就业最大化化”作为农村发展的优先目标标。无论什么政策，只要能促促进农民转移和稳定就业，就就是好政策。要大力增强城镇镇经济的综合实力，城镇经济济的实力上去了，才能提供更更大的就业创业空间，大中城城市和小城镇才能更快更好地地发展。要以工业结构调整和和产业升级为基础，以第三产产业为吸纳进入城镇农民就业业的主要领 三是要重视开开发农村人力资源，大幅度提提升农民的自身素质。由于工工业化过程中会出现资本密集集代替劳动密集所谓“资金增增密”现象，“知识经济”时时代又出现了“技术增密”现现象，导致城市资本和技术排排斥农