可以由违法行为人居住地公安机关管辖。.pptVIP

第三章 公安行政案件管辖与回避 第一节 管辖★ 第二节 回避★ 案例1： 一日，某派出所民警接到一起发生在本辖区内的受害人报案的非涉外治安案件，经初步审查，该案件情节比较严重，对行为人应当予以行政拘留处罚。因此，接报人以“派出所无拘留处罚权，没有资格受案，不属于自己管辖”为由，告知受害人到县局治安大队报案。 问：你认为派出所这种答复和做法符合现行法律规定吗？ 第一节公安行政案件的管辖 一、管辖的概念。 公安机关在受理、调查、处理行政案件时的权限分工。具体地说，就是明确治安案件归哪些职能部门处理，对某一具体行为，又归哪一地区、哪一级别、哪一专门职能部门处理的法律规定。 《公安机关办理行政案件程序规定》第9--13条。 二、公安行政案件管辖的意义 有利于及时处理案件。 有利于保证办案质量。 便于人民群众及时行使自己的合法权利，维护国家、社会和个人的合法权益。 三、管辖的种类 地域管辖★ 级别管辖★ 指定管辖★ 管辖权转移★ 专门管辖★ （5-2）《程序》 第9条 行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼，引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外。 对违法行为发生地公安机关移交违法行为人居住地公安机关管辖的行政案件，违法行为发生地公安机关在移交前应当及时收集固定相关证据，并配合违法行为人居住地公安机关开展调查取证工作。 ★ （5-3） 第10条 几个公安机关都有权管辖的行政案件，由最初受理的公安机关管辖。必要时，可以由主要违法行为地公安机关管辖。 第11条 对管辖权发生争议的，报请共同的上一级公安机关指定管辖。 对于重大、复杂的案件，上级公安机关可以直接办理或者指定管辖。★ 管辖权转移： 上级公安机关直接办理或者指定管辖本应由下级公安机关管辖的治安案件的活动。 《公安机关办理行政案件程序规定》第11条第2款规定：“对于重大、复杂的案件，上级公安机关可以直接办理或者指定管辖。” ★ （5-4） 第12条 铁路公安机关负责调查处理列车上，火车站工作区域内，铁路系统的机关、厂、段、所、队等单位内发生的案件，以及在铁路线上放置障碍物或者损毁、移动铁路设施等可能影响铁路运输安全，盗窃铁路设施的案件。 港航公安机关负责调查处理港航系统的轮船上、港口、码头工作区域内和机关、厂、所、队等单位内发生的案件。 民航公安机关负责调查处理民航管理机构管理的机场工作区域以及民航系统的机关、厂、所、队等单位内和民航飞机上发生的案件。 国有林区的森林公安机关负责调查处理林区内发生的案件。 （5-5） 第13条 公安机关和军队互涉公安行政案件的管辖分工由公安部和中国人民解放军总政治部另行规定。 ★ 女大学生智擒小偷 写张小纸条贴到贼背上 　2007年10月23日上午8时许，武汉某大学女生吴小艳急速走出武汉市汉口火车站出站口，快步跑到正在车站广场执勤的巡警武汉严面前，说：“火车上有个小偷，可能马上要出站，他的背上写有“小偷”两字。” 话音刚落，出站口处便传来喊声：“抓小偷！抓小偷！”同时，一名男子突然窜出，撒腿狂奔。原来，当小吴出车报警时，失主李强发现自己钱包被盗，看到小偷背后的“小偷”两字，便一把将其扭住，但被小偷挣脱逃下车。巡警武汉严见势一路猛追，追至512专线公交车始发站，一名行人突然伸个“绊马腿”将此人绊倒，武汉严抓住他一看，其背后果真贴着一张纸条，上面写着“小偷”， 随接从“小偷”身上搜出失主钱包一个（内有人民币1800元）和弹簧刀一把。当民警从小偷（徐某某、男、23岁、武汉市吴家山人）身上撕下纸条时，这小偷恼怒地说：“今天算是脸面丢尽。”小吴介绍，刚才她看见该小偷偷走一名乘客的钱包，便悄悄拿出笔在随身携带的双面胶上写上“小偷”两字，然后靠近他，借下车人多拥挤之机，把双面胶贴在小偷背上，小偷浑然不觉。 应由铁路公安管辖。根据我国法律、法规规定，铁路公安机关负责管辖列车上，火车站工作区域内，铁路建设施工工地，铁路系统的机关、厂、段、所、队等单位内发生的案件，以及在铁路线上放置障碍物或者损毁、移动铁路设施等可能影响铁路运输安全，盗窃铁路设施的案件。由于本案的违法行为发生及其结果均在火车上，所以，正在车站广场执勤的巡警严汉武在群众的协助下抓获小偷后，应将此案移交给武汉铁路公安分