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当前我国农村改革发展的形势呼基本思路

农村改革发展的伟大实践,为建立和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度和社会主义市场经济体制进行了创造性探索,为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化作出了巨大贡献,为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础,为成功开辟中国特色社会主义道路、形成中国特色社会主义理论体系积累了宝贵经验。 (一)农村改革发展的实践对全局的重大贡献 发展经济学通常把农业对于经济发展的贡献归纳为以下四个方面: 一是产品贡献 二是市场贡献 三是要素贡献 四是外汇贡献 新贡献生态环境贡献 改革开放30余年农业的改革发展对全局的贡献 第一,农村改革发展的伟大实践,为建立和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度和社会主义市场经济体制进行了创造性探索。这从改革的角度评价了农村改革发展对全局的贡献。 改革从安徽省凤阳县小岗村开始。搞家庭承包责任制,大包干,大包干,直来直去不转弯,交足国家的,留够集体的,剩下的全是自己的。大包干带来大变化。 第二,农村改革发展的伟大实践,为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化作出了巨大贡献。这从发展的角度评价了农村改革发展对全局的贡献。 1.粮食产量 从粮食产量来看,1978 年,我国的粮食总产量是3 047. 5 亿公斤,2008 的粮食总产量为5 285亿公斤,30 年间增产了2 237. 5 亿公斤粮食,总增产超过70 %。从1978年至2008年,我国人均粮食占有量从318.7公斤提高到380.5公斤,人均肉类占有量从30.3公斤提高到51.5公斤,人均水产品占有量从4.9公斤提高到36公斤,成功告别了农产品长期短缺时代。 2.农民人均纯收入建国初期60元左右,由1978年的134元增加到2010年的5919元,农村贫困人口由2.5亿减少到1479万,农村居民恩格尔系数从67.7%降至43.1%。 第三,农村改革发展的伟大实践,为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础。这从稳定的角度评价了农村改革发展对全局的贡献。 在耕地面积减少的条件下,中国的农产品保持了持续的增长,这种态势解决了中国农村发展和社会经济稳定的根本问题。 第四,农村改革发展的伟大实践,为成功开辟中国特色社会主义道路、形成中国特色社会主义理论体系积累了宝贵经验。这从我国社会主义建设理论创新和实践创新的角度评价了农村改革发展对全局的贡献。 (二)当前农业农村中存在的问题 三个“最需要”概括: “农业基础仍然薄弱,最需要加强; 农村发展仍然滞后,最需要扶持; 农民增收仍然困难,最需要加快。” 农业基础仍然薄弱,最需要加强 1.耕地减少 截至2007年底,中国的耕地总量为18.26亿亩,与1996的19.51亿亩相比,11年间减少了1.25亿亩。 2.水资源缺乏 水资源短缺问题已经严重影响到了农业的发展。中国水资源人均2070立方米,世界是8000立方米。而且分布极不均衡。 3.农业科技的贡献率低。农业的增长中贡献率有50%左右是来自于农业技术的进步。发达国家的农业科技进步一般要达到对农业增长贡献率达到80%。 4.农民的科技文化素质低。农业现代化一定要保证经营者是具有比较高的科技文化素质,我国农民的文化水平只有初中程度。 农村发展仍然滞后,最需要扶持 农村发展滞后主要是农村基础设施落后。 农村基础设施主要包括四个方面:水、电、路、气。 目前全国还有2.5亿农民饮水安全缺乏保证,近100个乡镇不通公路,近1万个乡镇不通沥青路和水泥路,约200万户农村人口用不上电。 公共服务方面: (1)教育 (2)医疗。 (3)文化事业 (4)农村社会保障制度 农民增收仍然困难,最需要加快 农民的收入方面,这几年党和国家采取了很多的措施。比如说06年起取消了很多的税,农民直接获得了1251亿元的补贴。还有农民方面的教育、卫生、文化、社会保障,都在逐步地向前推进,农民的收入也是每一年在增加。但是,城乡之间的居民收入差距并没有因此而缩小,而是进一步在扩大。 城乡收入差距: 1978:2.57:1, 1985年1.86:1 2002年为3.11:1, 2003年为3.23:1, 2004年为3.21:1, 2005年为3.22:1, 2006年为3.28:1, 2007年为3.33:1。 党的十六大提出了统筹城乡经济社会发展的战略方针。 从2004年开始到2011年,连续出台了7个“一号文件”讲“三农”问题。 相关的扶持政策也陆续出台,采取了多项重大措施。 推进了农村经济社会的新发展,农业已连续5年来丰收。 2004年:《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》 2005年:《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》

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