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西部地区参与建设“丝绸之路经济带”的战略思考 随着经济全球化进程加快，我国西部地区正面临大开发深入推进、多区域合作蓬勃兴起、对外开放加速的发展趋势。在这一时代背景下，建设“丝绸之路经济带”战略的实施，将加速西部地区的开发开放，使西部地区获得更大的发展能量，登上更高的发展平台，焕发更多的发展活力，迎来新一轮的发展机遇。 一、共建“丝绸之路经济带”对西部地区发展的重要意义 （一） 共建“丝绸之路经济带”是保持西部地区政治社会稳定、民族团结的重要基础 西部的安全、稳定、发展，关系着整个国家和民族的未来。西部地区拥有中国72%的国土面积、27%的人口，与13个国家接壤，全国整个陆上边境线82%都在西部地区。西部地区又是少数民族聚居区，其中跨境民族就有20多个。这样特殊的地理位置决定了其在我国国防、经济和社会发展中具有重要的战略地位。从近年来世界范围内民族矛盾比较突出的地区的现状来看，经济发展落后，缺乏凝聚力是其中比较重要的因素。当前，西部大部分地区仍属于欠发达地区，只有西部地区的经济和社会发展了，各族人民的生活水平不断提高，才能保持政治稳定和民族团结的社会环境。共建“丝绸之路经济带”战略的实施，必将为加快我国西部地区的开放与发展步伐，为保持民族团结、边疆安定和社会稳定构建坚实的经济基础。 （二）共建“丝绸之路经济带”是西部地区落实对外开放战略的重要举措 在经济全球化和区域一体化深入发展的新形势下，要求我们在对外开放的深度和广度上谋求新的发展。西部与亚欧腹地沟通，双方合作、互补、共利、多赢的空间和潜力巨大。在建设丝绸之路经济带的构想引导下，西部地区的特色资源、科技人才、人力资源、工业加工能力以及钢铁、化工、棉花、医药等优势产品，与中亚国家的煤炭、石油、矿产、粮食、民族用品等资源和产品，可以在更大范围内进行双向的产业互补和贸易互惠。在人文相亲的基础上，以“丝绸之路经济带”作为桥梁纽带，西部地区与“丝绸之路经济带”沿线国家在文化、卫生、旅游等领域，也有着广阔的合作前景。共建“丝绸之路经济带”将进一步加快西部地区对外开放，推动形成我国“陆上开放”与“海上开放”并重的对外开放格局，具有非常重要的战略意义。 （三）共建“丝绸之路经济带”是促进并形成西部地区区域协调发展的重要途径 “经济带”的重要功能之一就是把“丝绸之路”从线形的运输通道变成产业和人口聚集的“经济走廊”。从发展模式看，随着西部地区交通基础设施的进一步完善和区域发展战略支点的辐射能力不断增强，区域间经济联系日趋紧密。西部地区的内陆省份正逐步形成“承东启西”的态势，成为带动西部地区共同发展的“西北轴”，实现“点轴式”的开发模式。这一模式与“丝绸之路经济带”的“以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作”的战略构想共同构成拉动发展交互式覆盖网，通过发挥多元主导和中枢推动作用，实现多中心带动、多圈覆盖，最终连成一片、形成一体的发展模式，加快整个西部地区的区域协调发展。 二、西部地区共建“丝绸之路经济带”的现实基础 （一）整体经济呈现良好发展态势 国家实施西部大开发战略以来，在政策推动与地方自主发展的全力作用下，西部地区经济增长速度连续逐年加快，部分省区主要经济指标增速跃居全国前列。2013年，西部地区GDP占全国比重为19.75%，西部地区12个省区（市）规模以上工业增加值增速均超过全国平均水平。在速度不断加快、总量逐步提升的过程中，经济结构也有所调整，主导产业快速成长，内生增长动力正渐进式强化。 （二）基础设施建设取得突破性的进展 实施西部大开发以来，西部地区全社会固定资产投资累计已超过20万亿元人民币，像青藏铁路、西气东输、西电东送这些标志性的工程相继建成。截至2012年底，西部地区已建成铁路营业总里程2.7万公里，公路里程120.3万公里，高速公路里程1.05万公里。2013年西部大开发新开工重点工程20项，投资总规模3265亿元。2014年，国家继续加大对西部地区的支持力度，重点支持西部地区基础设施建设、民生改善、生态环境保护和特色优势产业发展，着力解决西部地区交通和水利两块“短板”问题。 （三）对外开放水平不断提高 西部大开发实施期间，国家相继出台支持云南向西南开放，内蒙古向北开放，以广西为核心的东盟合作高地，云南向南开放重要桥头堡等重点沿边地区的政策措施，批准设立了新疆喀什、霍尔果斯两个经济开发区，珲春经济合作示范区，内蒙古满州里、二连浩特等沿边重点开发开放试验区，允许这些地区先行先试，发挥释放带头作用，率先打开向西开放的新格局。西部地区与周边国家地区之间互动合作的关系向广度和深度进展，对内对外开放的格局初步形成。目前，西部地区共有48个国家级经济技术开发区和相当数量的省级开发区、工业园区、物流园区、示范区等。各类产业园区和产业基地发展迅速，成为招商引资、扩大出口的重要承载体。 （