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浅谈如何做好规模养殖场监管工作 汝阳畜牧局 张 健 近年来，畜禽养殖业发展迅速，饲养方式逐渐向规模化、集约化饲养方式转变。畜禽规模化饲养比重大约占饲养量的60％以上。全面做好规模养殖场的监管工作，是有效防控重大动物疫病、提高动物产品安全监管、提升规模化养殖水平的一项基础性工作。 一、目前规模养殖场现状及存在的问题 （一）动物防疫条件不达标 1、缺乏科学的规划和选址。大部分规模养殖场分别建在交通频繁的公路干道边，有的甚至建在村中、有的建在低洼潮湿地带、有的建在河流边、有的租用废弃的校舍、工厂等。 2、畜（禽）舍设计不科学。只有少数养殖场是经有关专家或大专院校专家进行实地勘察后，按要求规划设计的，而大部分养殖场则是根据所在地里位址、所占地面积、或从网上下载图纸资料相应参照，自行设计建设，没有全面考滤风向、坡度、采光、通风、污物、污水排放等。 3、场区布局混乱不合理。部分养殖场生产区、生活区、办公区、饲料间、污物处理区不分、没有相应的隔离。 4、基础设施不完善、缺乏必要的生产保障。部分养殖场基础设施建设不完善。场内主要干道、栏舍内地面没有硬化，场区四周无围墙，没有污物、污水、无害化处理设施?，污物道与清洁道共用一个通道，缺乏必要的生产保护措施。 5、生产管理不规范。相当一部分养殖场无完善的生产、经营、管理制度、无章可循。场区大门口未建消毒池（有的有消毒池但长期不更换消毒液或消毒池干涸）、也无紫外线消毒室也无更衣室、淋浴间，对进入人员没有准入制，饲养人员不经消毒频繁出入养殖区、场与场之间人员随意来往。补栏畜禽无隔离观察期，随意混养，没能做到专门化饲养、同批饲养、全进全出。污物、污水、病死畜禽随意堆集、排放和丢弃，加之卫生管理不到位少数场臭气熏天、苍蝇、蚊子到处飞，特别是离村较近的规模场、产生的臭味与污水、粪便使周边环境受到严重污染，严重影响到周围环境和居民生活。 （二）动物疫病防控体系不健全、抗风险能力较差。 1、人员素质不高。一些规模养殖场在疫病防控上，缺乏相应的兽医防疫专业技术人员、建立定期的免疫、检疫、消毒、疫情监测；而养殖业主大多数属打工返乡人员、防疫意识低，管理素质不高，对畜禽养殖技术、当前流行的新动物疫病知识了解少或一知半解；免疫程序混乱、随意性强；疫苗来源复杂，是否安全有效难以保证。 2、抗生素、原料药滥用现象严重。生产中一是治疗滥用，大剂量使用，二是作为预防、在饲料中滥加，长期大剂量使用抗菌素、原料药，导致动物体内大量残留，产生抗药性，从而影响疫苗效价，产品质量安全得不到保障。 3、种苗引进不严格。有的场所引进的种苗未经引进地检疫部门检疫出证、调运中也没采取有效措施、调回后也不向当地检疫部门报检、隔离观察、登记备案，从而在引种的同时带入疫病，危害本场和当地畜牧业发展。 4、病死动物随意处置。饲养过程中，发病和死亡动物随意处置的现象较普遍，为了眼前的一己私利，尤其是疫病流行中，不经检疫随意将病猪、死猪销售，更不做无害化处理，造成动物疫病蔓延和流行，死亡率增高，由此造成较大的经济损失。 5、预防消毒制度落实不到位。消毒工作是规模养殖场的一个薄弱环节，有的没有定期开展消毒工作，有的即使消毒，也是流于形式，没有落实专人、也没有严格执行消毒制度，从而易引发疫情。 6、养殖档案不健全、缺乏有效的可追塑性。许多规模养殖场从种苗的购进，饲料、兽药的采购、使用，免疫接种和日常消毒、生产等都无祥实记录，更谈不上建立规范档案。 7、缺乏疫病监测制度。多数规模养殖场不对免疫效果进行检测，不能随时掌握动物的健康状况，是疫病发生流行的根源。一旦发生疫情不易找出原因，对疫情控制、扑灭和动物卫生监管带来难度。 二、监管规模养殖场应做到以下七个方面 （一）、落实动物防疫监管责任制。按照“属地管理、分级负责”的原则，即不同规模的养殖场由不同级别的人员实行监管，建立健全畜禽规模养殖场 “一对一”监管制度，明确规模场防疫责任人、监管责任人和行政责任人，并以动物防疫监管责任公示牌进行公示，接收社会监督。建立监管人员工作记录制度，“一对一”监管责任人每周到场巡查监管不少于1次。制定监管责任，实行责任追究，加强对防疫责任制、监管责任制和各项防疫措施落实考核，确保各项工作责任有效落实。 （二）、加强规模养殖场动物防疫条件监管及监督检查。通过动物防疫条件审查和监督，推进规模养殖场内布局合理、人畜分离、生产区与生活区分离、具有必要的消毒设施设备、无害化处理设施及病畜禽隔离圈舍等标准化建设，建立免疫、用药、检疫申报、疫情报告、消毒、无害化处理、畜禽标识使用等制度，健全养殖档案、免疫记录、诊疗记录、畜牧投入品使用记录等，制定规模养殖场各项人员岗位职责，实施封闭管理，提高规模养殖场管理水平。 （三）、做好规模养殖场免疫监管。一是对自行免疫的规模场要实行备案制度，加强对