全市防空警报试鸣暨空防灾演练方案.docVIP

附件2 全市防空警报试鸣暨防空防灾演练方案 根据年度工作安排，经与市教育局、市交警支队、市公路桥隧维护中心商议，制定今年5月10日组织全市防空警报试鸣暨防空防灾应急疏散演练（简称5.10活动）方案如下： 一、组织5.10活动的依据与目的 一 依据 1、法律赋予。《中华人民共和国人民防空法》第三十五条规定：县级以上地方各级人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报，并在试鸣的五日以前发布公告；《福建省人民防空条例》第三十三条规定：地方人民政府应当每年定期组织试鸣防空警报，并在一定区域内组织市民进行疏散、掩蔽演习；《厦门市人民防空管理办法》第十条规定：每年5月10日为厦门市防空警报试鸣日。 2、市委、市政府、警备区要求。《市委办公厅、市政府办公厅、厦门警备区司令部关于组织人民防空应急疏散演练工作的意见》（厦委办发[2006]64号）要求应急疏散演练要制度化。市委2009年1号文件将疏散演练列入市委市政府为民办实事项目；2009年10月，于伟国书记要求办实事项目要建立长效机制。 3、适应防空防灾一体化建设需要。《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》（国发[2008]4号）指出：城市人民政府要适时组织防空防灾演练，检验和完善城市防空防灾方案。 （二）目的：组织5.10活动,就是要贯彻以人为本的执政理念，贯彻人民防空战时保护人民、平时造福人民的服务宗旨，体现市委、市政府对人民生命安全高度负责的精神。通过演练，提高市民特别是广大学生自救互救和应急避险的能力，增强国防观念和人防意识。 二、5.10活动的主要内容 （一）组织全市防空警报试鸣 今年参加试鸣的防空警报器XXX台，其中固定警报XX台、机动警报X台、新型警报X台、手摇警报XX台。视情抽调部分机动指挥车参加视频传输演练。警报控制信号由市人防办警报控制中心为主体统一发放，同时同安警报控制分中心进行辅助发放。 试鸣时，厦门电视台、厦门广播电台、厦门电信分公司、厦门移动分公司、厦门联通分公司在电视、广播和手机上同步传递警报试鸣的图文声音信息。 试鸣时间:5月10日（星期一）15时00分至15时30分。 （二）组织市民及学生疏散演练 1、组织市民疏散演练。建议每个街道（镇）组织一个社区（村）居民进行疏散演练。各区必须主抓一个社区演练与观摩试点，该社区参演人数不少于3000人。演练时间安排在5月10日警报试鸣时同步进行实施。各区参加演练人数应如实统计上报。 2、组织学校师生疏散演练。全市所有大中小学校约40万学生在防空警报试鸣时，同步在校园内实施演练。 （三）组织人防专业队、公路桥隧维护中心和厦门城市职业学院部分师生利用交通隧道应急疏散演练 5月10日15时00分防空警报试鸣时，组织电力、水务、燃气、移动、联通通信抢修人防专业队、公路桥隧中心和城市职业学院部分师生，利用云顶隧道进行应急疏散演练，参演人数约500人（其中人防专业队150人、公路桥隧中心50人、城市职业学院师生300人），参演车辆约40辆。演练时云顶隧道两端实施临时封堵。 三、组织领导 建议成立5.10活动领导小组。组长由市委黄杰成副书记担任，副组长由市政府潘世建副市长、厦门警备区许建伟副司令员担任，执行副组长由市政府游有雄副秘书长、市人防办曹放主任、市教育局赖菡局长担任；成员有市人防办叶其让副主任、市教育局任勇副局长、厦门警备区许炮群副参谋长、市交警支队刘忠全副支队长、市公路局陈振来副局长、各区政府分管副区长和各参演人防专业队组建单位厦门电业局、厦门水务集团、厦门华润燃气有限公司、厦门移动分公司、厦门联通分公司、公路桥隧维护中心、厦门城市职业学院等单位分管领导参加的演练领导小组，负责演练的总体协调。 防空警报试鸣由市和各区人防办为主组织实施，市委宣传部、厦门广电集团、厦门日报社、厦门电信分公司、厦门移动分公司、厦门联通分公司等单位配合。 市民疏散演练，在各区委、区政府、区武装部领导下，由各街道（镇）和有关社区组织实施。 学生疏散演练，由市、区教育局统一领导，各学校组织实施。 利用交通隧道应急疏散演练，由市人防办、市交警支队、市公路桥隧维护中心和厦门城市职业学院共同组织实施。 四、其他事项 （一）4月中旬，由市人防应急准备工作领导小组组织召开5.10活动工作部署会。 （二）5月5日和5月9日，在《厦门日报》第一版下方，以市政府名义刊登防空警报试鸣公告；厦门电视台在“厦视新闻”后，厦门广播电台在“厦广新闻”后播出试鸣演练的公告。 （三）5月5日，按惯例在《厦门日报》等媒体刊登对市人防办的访谈报道，发布有关新闻。 （四）5月10日下午，由市委宣传部组织《厦门日报》、厦门电视台等媒体分别派出报道小组，赴各区跟踪报道5.10活动情况。 附件 1、厦门市人民政府关于在全市试鸣防空警报的公告 2、组织市民应急疏散演练方案 3、