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案例2 甩挂夫如何？ 甩挂夫如何？齐鲁青未了 甩挂运输是指带有动力的机动车将随车拖带的承载装置，包括半挂车、全挂车，甚至货车底盘上的货箱，用牵引车拖挂甩留至目的地，将挂车甩下后，换上新的挂车运往另一个目的地的运输方式。甩挂运输方式具有组织效率高、运营成本低等特点，是我国道路运输行业改善运输组织结构和物流效率的有效手段，对节能减排及建设资源节约型、环境友好型社会有着重要意义。 从1986年交通部公路局发布《关于开展公路直达集装箱甩挂运输试运线的通知》以来，甩挂运输已经经历了26年的光景。1996年，当时的国家经济贸易委员会与交通部等联合下发《关于开展集装箱牵引车甩挂运输的通知》；2001年，交通部专门印发《道路运输企业发展规划纲要》，也提到甩挂运输。但多年以来，甩挂运输几乎停留在空喊阶段，并未出现振臂一呼应者云集的场面。 如何才能让甩挂运输落地生根？2009年出台的《物流业调整与振兴规划》明确指出，中国要在2011年形成一批具有国际竞争力的大型物流企业，并将大力发展甩挂运输及多式联运运输作为重要任务，鼓励物流企业整合重组。2009年12月31日，交通运输部、发改委、公安部等五部委联合发布《关于促进甩挂运输发展的通知》。2011年，甩挂运输还被纳入“十二五”规划发展纲要、交通运输部“十二五”规划，更是给这项新晋事业打了一剂强心针。 辗转因循多年，甩挂运输在国内发展中乍现“春光”，然而，其推广工作仍然短板林立，政策该如何“破冰”而行？ 造化甩挂秀，内外各分晓 上世纪40年代，发达国家开始大量采用甩挂运输。最初是为了满足“多式联运”中滚装运输的需要，其后推广到一些大的汽车货运企业。经过多年的发展，甩挂运输在欧美和日本等发达国家和地区早已成为主流运输方式。在北美、西欧等公路网络比较发达的国家，以牵引车拖带挂车组成的半挂汽车列车的运输量占到总运输量的70%~80%，牵引车与挂车数量比达到1:2.5以上。 我国的甩挂运输是伴随着集装箱的发展而产生的，基本起源于上个世纪80年代初。据统计，2007年，我国共有营运载货汽车684万辆，但牵引车只有18万辆，而挂车仅22万辆，牵引车和挂车的比例为1:1.2，跟发达国家相比还有很大差距。 对于面临节能减排、发展方式转变等严峻考验的交通运输行业而言，甩挂运输无疑是一个比较好的选择，发展甩挂运输可以实现经济效益和社会效益的双赢。甩挂运输的比例已经成为衡量一个国家公路运输发展总体水平的重要指标。据测算，按1辆牵引车配置3辆半挂车计算，甩挂运输可提高车辆运行效率30％-50％，降低成本30％-40％，减少油耗20％-30％，提高运输能力40％以上。 具有如此多优势的甩挂运输，为何在我国发展却是如此之艰难呢？为什么政府对这项能促进产业结构调整、能使节能减排工作立竿见影的举措一筹莫展？为什么极大部分的道路运输企业对这个能让自己脱胎换骨的先进生产方式置若罔闻？ 荡胸生层云，甩挂赛琼瑶 甩挂运输之所以能够成为当今世界通行的、先进的主流运输组织方式，与“定挂”运输相比，具有单位成本低、运行效率高、周转快等显著特点，可以产生可观的经济效益和良好的环境效果。甩挂运输相对于传统的定挂运输具有六大优势： （一）降低物流成本。一是降低运营成本。甩挂运输要求牵引车和挂车按照1：3 的比例进行配置，能有效减少牵引车和驾驶员的配置数量，节省牵引车购置费、人工费和管理费等运营成本。二是降低仓储成本。甩挂运输创造的时间效益使得材料随订随到变为可能，有效的增强货物的流动性，为实现零库存创造了条件，节省了货物仓储成本。 （二）提高运输效率。一是甩挂运输使牵引车和挂车能够自由分离，减少货物装卸的等待时间，加速牵引车周转，提高牵引车生产效率。二是挂车独特的厢体车轴，使得承载能力与容积明显要比货车厢体大得多，长途货运效益明显。 （三）提高集约化程度。甩挂运输客观上需要建立一个较为完善的全国性或地区性运输网络，引导运输企业之间合作，在不断满足生产企业个性化运输服务需求的同时，对物流资源进行有效整合，保证供应链达到整体最佳。这些客观要求能够有效的促使道路运输资源向竞争力强的企业集中，不断推进道路货运业的集约化经营。 （四）提高技术水平。甩挂运输对道路货运业整体的技术水平有较高的要求。一是需要专业化的甩挂作业站场，提供摘挂、停车、理货、装卸等生产流程服务；二是需要信息管理系统，提供车辆管理、车辆监控与调度、订单管理、仓储管理、装卸理货管理、企业综合管理等功能；三是需要标准化的车辆配备，确保不同的牵引车和挂车之间能够自由组合。因此，甩挂运输能够促进道路货运业的技术水平的提高。 （五）实现节能减排。一方面，甩挂运输牵引车和挂车分离的技术特性能够有效降低能耗。另一方面，甩挂运输组织模式能够减少车辆空驶和无效运输，从整体上降低能耗和减少废气排放。甩