中国粮食安全分析与战略选择.pptx

中国粮食安全分析与战略选择 谁来养活中国 莱斯特.布朗 一、粮食安全的内涵及其发展 （一）粮食安全问题的提出 1976年联合国粮农组织（FAO）在第一次世界粮食首脑会议上向全球敲响警钟，首次提出了“食物安全”问题。 1983年4月联合国粮农组织粮食安全委员会通过了“粮食安全”概念，并得到FAO、世界粮食理事会、联合国经济和社会理事会等国际组织和国际社会的广泛赞同和支持。 粮食安全：为每个人在任何时候都能得到安全的和富有营养的食物，以维持一种健康、活跃的生活。 粮食安全系数：世界粮食库存结转量 下年度粮食消费量 2011年粮食安全风险指数 （二）粮食安全内涵的演变 三大瓶颈 两大矛盾 1996年 许娃 丁声俊 （三）我国粮食新安全观的定位 对国家粮食安全的界定，要与政府和市场 的职能界定相联系。 对国家粮食安全分析，要与全国各地在不 同农业气候条件下不同品种粮食生产的农村相联系。 将国家粮食安全概念拓展到食物范畴。 国家粮食安全分析要与其成本联系， 以合理成本保障粮食安全。 对国家粮食安全分析，要联系到粮食的消费。 二、我国粮食安全的中长期分析 （一）需求趋势分析 1.人口增长及粮食需求 2.城市化及粮食需求变动 3.收入增长及粮食需求变动 （二）供给趋势分析 （三）供求平衡分析 三、威胁我国粮食安全的主要因素 四、解决我国粮食安全的战略选择 （一）实现粮食安全的战略思路 （二）实现粮食安全的主要对策措施 1.扶持粮食生产，增加国内供给总量 2.深化流通体制改革，培育粮食市场 3.提倡节约，引导消费 五、粮食大省在粮食安全中的地位和责任 粮食大省保障粮食安全的地位 粮食大省保障粮食安全的责任 粮食主产区粮食安全责任的实现途径 （一）粮食大省保障粮食安全的地位 （二）粮食大省保障粮食安全的责任 （三）粮食主产区粮食安全责任的现实途径 1.国家粮食安全政策的重点应突出产区 2.粮食大省和主销区要建立长期稳定的粮食购销协作关系 3.产区要将产业优势转变为经济优势 1.国家粮食安全政策的重点应突出产区 国家要着手解决粮食大省的历史遗留问题 加大对粮食大省的投入 2.粮食大省和主销区要建立长期稳定的粮食购销协作关系 提高认识 特别重视销区安全问题 建立粮食营销网络 发育和完善粮食市场体系，建立市场协调机制 发展订单农业，搞好产销衔接，防止出现新的积压 双方都要积极构建新型购销关系 必须通过转移支付的方式来解决主 销区和主产区的平衡问题 3.产区要将产业优势转变为经济优势